近日,贵州省工业和信息化厅、贵州省财政厅、中国人民银行贵州省分行、国家金融监督管理总局贵州监管局联合印发了《贵州省中小企业信贷通管理办法》(黔工信联发〔2026〕1号,以下简称《办法》),对此前施行的《贵州省中小企业信贷通管理办法(暂行)》予以修订完善,进一步发挥贵州省中小企业信贷通的作用,激励金融机构加大对中小微企业融资支持力度,助力中小企业缓解融资难题,现将相关政策解读如下:

一、修订背景

经省人民政府同意,省工业和信息化厅、省财政厅于2021年设立贵州省中小企业信贷通(以下简称“信贷通”),并印发《贵州省中小企业信贷通管理办法(暂行)》(以下简称《暂行办法》),经过四年的运行,信贷通通过创新财政资金支持方式,在引导金融机构加大对中小企业信贷支持力度,推动解决我省中小企业融资难题,支持中小企业健康发展方面发挥了重要作用。

随着信贷通贷款规模持续扩大,现行《暂行办法》中关于风险防控、评价方式、补偿标准等部分规定已不适应当前形势要求。为贯彻落实省委、省政府关于促进中小微企业融资的决策部署,保障信贷通持续健康运行,省工业和信息化厅根据《贵州省中小企业促进条例》《贵州省中小企业信贷通设立方案》,并结合信贷通的实际工作要求,牵头修订形成《办法》。

二、修订过程

修订过程中,省工业和信息化厅先后开展四次征求意见工作,广泛征求了省有关部门、受托管理机构、合作银行、中小企业及行业协会意见建议。并于2025年9月29日至10月29日在省工业和信息化厅门户网站公开征求社会公众意见建议,结合实际充分采纳了相关意见。《办法》经省工业和信息化厅2025年第22次厅务会议审议通过后,省工业和信息化厅、省财政厅、中国人民银行贵州省分行、国家金融监督管理总局贵州监管局共同印发实施。

三、主要内容

《办法》共十章三十八条,其中新增3条,主要涉及再贷款再贴现支持、项目续贷、线上审核管理等方面;重点修订34条,主要涉及明确各方职责分工、优化风险补偿标准、完善银行评价机制、规范项目申报与审核流程、强化资金监管与绩效评价等方面。修订主要内容如下:

(一)强化统筹协调。结合《暂行办法》实施情况,将信贷通协调领导小组成员单位扩充至四家,新增人民银行贵州省分行、国家金融监督管理总局贵州监管局。明确省工业和信息化厅、省财政厅、人民银行贵州省分行、国家金融监督管理总局贵州监管局等四家领导小组成员单位的工作职责。同时,进一步明确受托管理机构及合作银行工作职责。

(二)整合相关政策。将原《关于进一步做好中小企业信贷通工作的通知》(黔工信办〔2022〕4号)相关内容优化整合纳入,实现政策统一。纳入国家金融监督管理总局贵州监管局相关政策,明确其“指导监督合作银行依法合规开展贷款业务,引导银行对普惠信贷业务实行尽职免责”职责;纳入人民银行贵州省分行相关政策,新增再贷款再贴现支持内容,保障地方法人合作银行放贷资金需求;对成效突出的合作银行给予再贴现政策支持,引导银行降低企业融资成本。

(三)优化评价方式。进一步激励合作银行加大对中小企业融资支持力度,促进中小企业信贷通持续健康运行,全面优化调整对合作银行的评价方式,将差异化评价要求纳入合作银行评价体系,根据不同银行上年度中小企业贷款投放金额和信贷通贷款投放金额进行分类,结合实际设置差异化的评价指标。

(四)完善补偿机制。参考部分省份中小企业贷款风险补偿机制实践经验,将金融机构贷款损失风险补偿比例调整为以50%为基数,根据各合作银行上一年度支持中小企业贷款情况、风险控制情况进行动态调整,并明确利息补偿范围为90天内逾期利息。

(五)明确利率范围。为适应市场利率变化,增强利率管理灵活性,避免因固定基点模式LPR变动导致利率与市场脱节,更好平衡企业融资成本与银行放贷意愿,对贷款利率上限计算方式进行调整。将合作银行贷款利率调整为“在同期同档次贷款市场报价利率(LPR)的120%以内(含)”。

(六)细化支持范围。为契合国家产业政策及贵州省产业发展要求,明确信贷通贷款支持范围。支持“专精特新”中小企业、“6+3”产业集群企业,支持规模以上工业企业和经培育可实现上规入统的成长型企业及特色优势产业企业。

(七)规范审核流程。将电子化审核纳入申报环节要求,明确受托管理机构负责平台后续开发、升级优化及运营维护职责,后续将依托平台实现业务申请、审核、贷后管理、补偿申请、债权追索全线上管理。将电子化审核纳入申报环节要求,企业向合作银行提交贷款申请,合作银行对申请企业进行贷款审查,对审核通过的企业,合作银行通过电子化审核平台向受托管理机构提交相关审批材料,受托管理机构5个工作日内完成审核;提升信贷通全流程管理效率与便捷性,新增续贷审核、项目结项机制。