近日,贵州省工业和信息化厅、贵州省财政厅联合印发了《贵州省中小企业发展专项资金兑付机制(试行)》(黔工信联发〔2025〕20号,以下简称《兑付机制》),明确了在贵州省中小企业发展专项资金拨付有关工作中,各级中小企业主管部门和财政部门工作职责,分级分类细化了资金拨付流程,强化了资金监管要求,现将相关政策解读如下:

一、起草背景

今年年初,我们制定并印发了《贵州省中小企业发展专项资金项目监督管理办法(试行)》《贵州省中小企业发展专项资金项目验收管理办法(试行)》,规范了项目日常监管和验收管理有关工作,但各地中小企业主管部门和财政部门对专项资金兑付条件和审批标准执行口径不一致,专项资金兑付不及时、不到位等问题仍然比较突出,财政资金效益不能有效发挥。为进一步规范省中小企业发展专项资金兑付管理,切实加快专项资金兑付进度,省工业和信息化厅结合省中小企业发展专项资金支持方式和项目类型,分级分类对专项资金兑付流程进行细化明确,牵头起草了《兑付机制》。

二、起草过程

起草过程中,我们通过市(州)调度、实地调研、分析研判等方式,详细了解市县转移支付补助资金使用管理情况,梳理分析资金兑付问题症结,结合工作实际,牵头起草了《兑付机制》(征求意见稿)。先后征求了省财政厅、各市(州)中小企业主管部门、部分企业、服务机构和行业协会意见,并于2025年11月19日至12月18日在省工业和信息化厅官网面向社会公开征求意见,结合实际充分采纳了相关意见。《兑付机制》经省工业和信息化厅2025年第22次厅务会议审议通过后,省工业和信息化厅、省财政厅共同印发实施。

三、主要内容

《兑付机制》主要包括明确职责分工、细化拨付流程、加强监督管理三个部分:一是明确工作职责,主要明确了省工业和信息化厅、省财政厅以及市县中小企业主管部门、财政部门开展省中小企业发展专项资金拨付管理工作的主要职责。二是细化资金拨付流程,分级分类细化资金拨付流程,明确资金兑付时限,构建权责清晰、衔接顺畅、高效的资金拨付机制。细化省本级支出资金和市县转移支付补助资金拨付流程,结合专项资金支持方式和项目类型规范资金兑付管理环节,明确资金兑付时限。三是加强监督管理,压实各级中小企业主管部门、财政部门资金兑付主体责任,把资金拨付与项目管理紧密衔接,严格落实专项资金兑付机制,强化资金使用管理,加快资金兑付进度,切实提高财政专项资金使用效益。