李岳德委员:

您提出的《关于加强电线电缆产业集群发展的提案》收悉。感谢您对我省电线电缆产业发展工作的关心和支持。现就提出的有关问题答复如下:

一、围绕电线电缆产业延链补链

省工业和信息化厅指导各市(州)、区(县)选准主导产业,并围绕主导产业制定“一图三清单”,开展精准招商。目前,贵阳清镇、遵义和平(苟江)、六盘水水城、黔西南高新等区县将铝及铝加工作为主导产业和重点方向,贵阳花溪、白云、遵义新浦新区、安顺西秀等地将电子信息、装备制造作为主导产业和重点方向。下一步,我们将指导各地围绕主导产业,引进培育电线电缆产业链上下游企业,支持企业以商招商,实现行业“原料-成品”的高效衔接,降低物流成本和原材料库存压力,推动产业升级。2024年,省投促局根据“六大产业基地”部署,紧扣资源精深加工基地招引目标,新增签约电线电缆生产、销售及配套建设项目20个,总投资额20.8亿元。重点项目有投资0.36亿元的安顺高新区汇通电缆制品生产项目、投资0.13亿的修文县中源线缆年产1300吨电线电缆生产线项目等。按照省委省政府“5+3”工作机制,整合省市县三级投促力量,指导市(州)梳理在谈重点项目,在收集的重点拟招工业项目中,涉及电线电缆产业项目2个,拟引资额13.1亿元。

二、强化电线电缆产品质量安全监管

一是严格市场准入。按照《工业产品生产许可证管理条例》《强制性产品认证管理规定》等要求,对涉及国家产业政策的产品,仔细审核投资项目备案、核准等有关产业政策文件,对新发证、涉及关键设备变化等需要重点审核的申请,做到谨慎受理、严谨审批。同时,通过全覆盖监督检查,强化电线电缆获证企业监管,重点检查企业是否持续满足获证条件,是否存在无证生产、偷工减料等违法行为。二是强化监督抽查。将电线电缆产品纳入贵州省重点工业产品质量监管目录和省级监督抽查计划,通过加大抽检覆盖面、增加抽检批次,进一步加强生产、流通领域双向监督抽查。2024年,共抽查电线电缆产品245批次,发现不合格产品10批次,已责令属地市场监管局依法依规开展后处理,立案查处8件,罚没3.06万元;抽检批次数同比上升53.13%,不合格率同比下降0.82%,产品质量总体上稳中向好。三是落实主体责任。建成运行省级工业产品质量安全主体责任信息平台,督促指导省内电线电缆企业建立健全产品质量管理制度,配备质量安全总监和质量安全员。推进产品质量追溯落地实施,形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯链条。全省已有2175家电线电缆企业纳入主体责任信息平台管理,已服务指导固达电线电缆(集体)有限公司、黔邦电缆集团有限公司2家生产企业开展源头赋码,实现与市场监管总局重点工业产品质量安全追溯平台数据对接。四是严厉执法查处。持续开展民生领域“铁拳”行动,将打击假冒伪劣电线电缆等电器及附件产品纳入执法工作重点,切实加大重点领域执法力度,着力化解和防范产品质量风险隐患。

三、扶持电线电缆产业重点企业

2024年,省新型工业化工作领导小组印发了《贵州省工业龙头企业培育实施方案(2021-2025年)》,旨在加快培育一批具有国际影响力、区域竞争力、产业带动力的工业龙头企业,引领和推动工业转型升级,为全省工业经济倍增和高质量发展提供有力支撑。一方面要积极培育产业链“链主”企业,鼓励企业建链补链强链,补齐发展短板;鼓励企业积极开展强强联合、上下游整合等多种形式并购重组,实现资源整合有效利用,迅速提升企业规模。“十四五”期间,对营业收入首次突破千亿级、五百亿级、百亿级、十亿级的工业企业,按照《省财政厅关于印发〈支持新型工业化若干财政政策措施〉的通知》(黔财工〔2021〕46号),省级分别给予500万元、400万元、300万元、200万元一次性奖励。另一方面要坚持走“专精特新”发展之路,着力打造一批细分行业、细分市场领军企业、单项冠军,催生一批“独角兽”企业、行业“小巨人”;择优推荐省级“专精特新”企业申报国家专精特新“小巨人”企业。“十四五”期间,年均认定省级“专精特新”中小企业100户以上、总数突破500户,年均新增规模以上工业企业700户以上、总数突破8000户。截至目前,全省电线电缆行业已培育专精特新“小巨人企业”3户、专精特新中小企业9户、创新型中小企业5户。

四、支持电线电缆企业品牌创建

2023年以来,为贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于贯彻落实<质量强国建设纲要>深化质量强省建设的实施意见》,省市场监管局牵头实施品牌建设工程,开展贵州精品培育行动,培育区域品牌;完善品牌价值评价标准和体系,定期开展品牌价值评价,推进贵州品牌建设,打造一批“贵州精品”,提升贵州品牌影响力和竞争力。开展贵州电线电缆精品培育工作,加强贵州电线电缆精品品牌培育宣传推广,力争县县有精品,持续开展品牌提升打造。经过培育,固达电线电缆(集团)有限公司进入2024年“贵州精品”现场核验培育名单。同时,引导鼓励电线电缆企业参与品牌价值测评,动态监测品牌发展现状。2024年,全省共有2家电线电缆企业参与品牌价值测评,品牌价值达到6.2亿元。省工业和信息化厅着力提升质量品牌,鼓励企业全面加强质量管理,导入并实施先进质量管理方法,提高产品和服务质量,向行业标杆看齐。推动企业加强品牌培育、推广和保护,帮助企业开展品牌诊断,提升企业品牌形象和“贵州制造”知名度。

五、推动电线电缆专业技术攻关

我省强化企业科技创新主体地位,推动企业主导的产学研深度融合,推动产业链上下游联动、大中小企业融通创新,在电线电缆产业立项实施了多项科技计划项目。近年来支持电线电缆产业相关科技计划项目23项、资助资金超3700万元。2021年支持“低烟PVC电线电缆专用料的中试线建设及中试研究”“柔性功能电缆产业化集成技术应用与示范”等项目;2023年,支持固达电线电缆(集团)有限公司实施“新型节能铝合金导体绝缘电缆关键技术研究”项目,支持贵州电网有限责任公司电力科学研究院实施“智能电缆关键技术及其温度监控系统研发”项目。2024年,支持贵阳中安科技集团有限公司实施“新能源汽车电线电缆产业化关键技术应用与示范”项目,支持贵州天虹志远电线电缆有限公司实施“柔性功能电缆产业化集成技术应用与示范”项目,推动电线电缆领域科技创新发展。

下一步,我们将认真落实李岳德委员提出加强电线电缆产业集群发展的建议,把电线电缆产业发展纳入新一轮规划中,继续深化延链招商、支持企业质量品牌建设、加强行业监管、加大对产业能力提升和科技创新的支持,推动电线电缆行业高质量发展。

贵州省工业和信息化厅

2025年6月27日

(全文公开)

(联系人:杨娟;联系电话:0851-88668113)