民革贵州省委员会:

你们提出的《关于发挥我省工业基础材料优势 积极融入成渝双城经济圈建设的提案》收悉。感谢对我省工业经济高质量发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

一、深化产业链条对接,推动深加工能力建设

我们深入贯彻落实贵州省党政代表团赴重庆四川学习考察经济社会发展交流座谈会系列成果,持续深化基础材料领域对接合作,推动产业链上下游和价值链前后端深度融合,建设为成渝地区双城经济圈现代制造业配套基地,主动融入重庆市“33618”现代制造业集群和四川省现代化产业体系。我们每年在成都市和重庆市举办工业发展推介会暨产业链供需对接会,对我省航空航天及装备制造、基础材料等特色优势产业进行宣传推介,组织参会企业、商协会和产业链上下游环节企业进行座谈,精准对接企业需求,畅通产业内循环,遵义地区基础材料及下游装备制造58家企业成功融入成渝地区产业链供应链体系,为成渝高端制造业提供全方位配套服务。同时,深入落实“5+3”工作机制,引进成渝地区部分龙头企业和重点项目。道真·重庆产业园入驻成渝企业35家。

二、加速技术创新,构建区域协同研发体系

成渝地区是西部创新高地。我省出台《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于强化企业科技创新主体地位的实施意见》,积极搭建跨区域产学研协同研发体系,建立“企业+科研机构+高校”的合作机制,推动中国地质科学院矿产综合利用研究所等在成渝的科研院所与我省贵州大学、贵州振华新材料有限公司、贵州红星发展股份有限公司等单位开展深度合作,取得较好实效。我们支持开展联合攻关。聚焦我省工业基础材料领域的关键共性技术、前沿引领技术,鼓励我省企业与成渝高校、科研院所联合申报省级科技计划项目。围绕新能源材料、先进无机非金属材料等重点方向,组建跨区域创新联合体开展攻关,提升我省工业基础材料产业核心竞争力。我们支持共建创新平台。支持具备条件的我省企业与成渝高校、科研院所共建工业基础材料技术创新中心,推动建立跨区域创新资源共享机制。通过平台建设,促进人才、技术、数据等创新要素自由流动,吸引成渝地区先进制造技术在我省转化应用,加速科技成果产业化进程,打造区域协同创新示范高地。我们支持深化人才合作。吸引成渝地区高端人才团队来我省开展技术研发与成果转化工作。支持我省企业与成渝高校、科研院所通过联合培养、挂职交流等方式,培养工业基础材料等领域专业技术人才和创新团队。

三、优化物流网络,提升流通效率

我省出台《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》,打造全省内统外联、协调融合发展的“通道+枢纽+网络”物流运行体系,为贵州工业基础材料深度融入成渝产业链提供坚实运输保障。一是推进物流枢纽布局。支持贵阳国际陆港、遵义阁老坝铁路货站等枢纽布局工业基础材料专业仓储和分拨中心,提升铝材、磷化工等大宗物资集散能力。二是加快通道建设。加快推动贵阳至重庆、贵阳至成都、贵阳至郑州高铁货运专线前期规划研究工作,争取纳入国家相关规划,优化铁路干线运输能力。三是强化多式联运。推进遵义国家多式联运示范工程投运,支持煤炭、磷矿、建材等大宗货物中长距离运输“公转铁”,2025年力争铁路货运量达7000万吨,并在全省交通运输领域开展多式联运精品路线申报,给予5条示范引领作用明显、推进成效突出的路线每条100万元财政支持。四是加大物流补贴。出台《贵州省高速公路差异化收费实施方案》,加大高速公路通行费减免力度,对融入成渝地区的有关高速路段通行4-6类货车,继续实行9.5折优惠,进一步降低公路物流运输成本。出台《贵州省新晋国家A级物流企业奖补方案》,安排1760万元奖补资金支持A级物流企业发展。对年运输量超50万吨的工业基础材料企业,推动铁路运价“一企一策”优惠,2025年1-4月争取铁路部门给予贵州地区运价下浮项目354个,累计下浮让利金额达4.1亿元。

四、强化区域协作,构建常态化机制

去年4月,习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话,明确要求“更加主动服务对接区域重大战略”,“鼓励区域内省份之间构建合作机制”。我省分别与重庆市、四川省签署了《重庆市人民政府 贵州省人民政府深化战略合作框架协议》《四川省人民政府 贵州省人民政府深化战略合作框架协议》,充分发挥省委区域协调发展领导小组工作机制,逐年制定工作要点推动川渝黔战略框架协议落细落实。去年9月,省委、省政府出台《关于支持遵义加快建设省域副中心若干措施的意见》,我们制定印发了《关于支持遵义新型工业化高质量发展加快建设省域副中心三年行动计划》《关于推进铝产业高质量发展的指导意见》《加快锰资源“精深用矿”推进资源高效高值利用的实施意见》,将‌基础材料作为制造业基石和关键要素、现代产业体系的主要组成部分,支持基础材料及上下游配套产业加快发展,积极融入成渝双城经济圈建设。在落实深加工项目和技术创新企业税收优惠政策方面,坚决落实“直达快享、应享尽享”,让企业在充分享受政策红利中获得发展。持续深化“银税互动”,联合28家银行机构,建立线上“普惠金融”超市,推出74个信贷产品。聚焦基础材料领域,鼓励金融机构在创新研发、技术改造、市场拓展方面提供更多贷款和更优融资服务。指导遵义市编制印发了《贵州遵义市主动对接服务成渝地区双城经济圈规划》,积极打造融入成渝地区双城经济圈“桥头堡”。

五、推动绿色发展,打造低碳循环产业链

我们深入推进工业领域碳达峰行动,完善工业领域碳达峰碳中和标准体系,编制《零碳工厂评价通则》地方标准及《零碳工业园区评价要求》,增强基础材料产业绿色竞争力。实施“节能监察+节能诊断”双轮驱动,对全省76家基础材料企业的节能监察,企业单位产品能耗全部达到基准水平以上,能效标杆水平企业由去年的29家增加到37家。扎实开展绿色制造专项行动。制定出台《贵州省绿色工厂梯度培育及管理实施细则》,25家企业被评为国家级绿色工厂、10个开发区被评为国家级绿色工业园区、4家企业被评为国家级绿色供应链管理企业。工业固废综合利用率达64.5%,继续保持全国先进水平。指导道真上玉工业园区、务正道煤电铝循环经济工业园区升级创建省级经济开发区,务川氟钡新材料产业园通过贵州省化工园区认定。在全省工业材料集聚区推广新能源重型卡车应用。引导金融机构加强基础材料绿色转型发展支持。我们持续推动基础材料向绿转型,降低能源消耗和碳排放水平,增强可持续发展水平,满足成渝地区工业碳排放双控、能耗强度有关要求。

贵州省工业和信息化厅

2025年6月24日

(全文公开)

(联系人:吴涛;电话:18008513698)