一是强化监管引领,推动信贷资源向涉农领域倾斜。国家金融监督管理总局贵州局每年召开全省银行业保险业普惠金融工作(电视电话)会议,转发上级文件,制定工作要点等,引导辖内银行机构单列涉农贷款、普惠型涉农贷款信贷计划,加大对涉农业务的政策倾斜。提出全年要力争实现涉农贷款余额较年初持续增长、完成差异化普惠型涉农贷款增速目标等要求,努力满足涉农企业融资需求。人行贵州省分行加强信贷政策引导和评估督促。围绕金融服务乡村振兴工作要求、工作重点,按年制定信贷政策指引和开展金融机构服务乡村振兴考核评估,并通过召开行长联席会以及专项工作座谈会等方式,引导金融机构完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设,针对性创新更多适配的涉农金融产品和服务,由点及面、不断拓宽金融服务乡村振兴的广度和深度。二是加强信用体系建设。国家金融监督管理总局贵州局鼓励银行机构在风险可控前提下,拓宽涉农贷款抵质押物范围,在有条件的地区探索开展农村集体经营性建设用地、生物活体、农业设施等抵押贷款。推进农合机构、农行、邮储银行等开展信用建档评级,截至2025年一季度末,全省已创建信用村1.37万个、信用乡(镇)1138个,全省农户建档面、符合条件的新型农业经营主体建档面达100%。人行贵州省分行制定《贵州省“征信乡村行”行动实施方案》《关于进一步深化农村信用体系建设助力乡村振兴的通知》等制度,联合省发改委逐年印发《贵州省社会信用体系建设工作要点》,统筹推进农村信用工程建设、农村信息平台建设、农村信用基础设施建设。三是加大银企对接力度。人行贵州省分行深化名单推送型融资对接机制建设,依托自主开发的融资对接管理系统,会同省农业农村厅等17个行业主管部门构建支持企业融资的“信息收集、监督管理、协调帮扶”机制,促进提升银企对接效率和企业满意度,助力打通金融助企纾困“最后一公里”。截至2025年一季度末,向金融机构推送新型农业经营主体等涉农企业2247户,符合条件的企业已获得贷款400余亿元。四是推动完善配套融资环境。人行贵州省分行会同省乡村振兴局、省林业局和财政厅积极创新推广服务乡村振兴的金融产品,进一步加大“乡村振兴产业贷”“贵林贷”等风险分担类政策产品的推广力度,运用财政资金给予担保业务奖补、保险费用补贴和贷款贴息,助力解决涉农主体融资难、融资贵的问题。2025年一季度,已累计投放乡村振兴产业贷6328笔、12.33亿元。五是加强金融产品和服务创新。国家金融监督管理总局贵州局引导辖内银行机构围绕涉农企业融资需求创设“茶叶贷”“黔菌贷”等特色信贷产品逾百种。引导农险经办机构创新开办碳汇指数保险,“保险+期货”,气象指数、价格指数保险,完全成本保险等产品,积极提升农业保险保障水平。省农业农村厅联合省财政厅推进政策性农业担保发展,建立以省农担公司为主体,联合市县政策性担保公司的省建市县农业信贷担保联盟,2024年省农担公司新增担保项目4.03万个担保金额102.58亿元,经省农担公司担保的新型农业经营主体平均担保费率为0.05%。“富民贷”业务开办范围拓展至全省88个县(区),优化完善风险分担机制,进一步拓宽政策受益群体和范围,2024年至今,新增发放“富民贷”43812户89.7亿元。“信贷直通车”服务完成授信30786笔62.17亿元。“农产品加工原料收购短期贷”累计放贷43笔8545万元。

二、关于帮助‌提升涉农企业自身素质的建议

一是强化政策支持。省税务局持续加强对鼓励涉农企业资质提升相关税收优惠政策的贯彻落实,2023年1月1日至2027年12月31日,涉农企业进入先进制造业企业名单中的,允许企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。2021年1月1日至2030年12月31日,以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务的涉农企业,且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业,减按15%的税率征收企业所得税。涉农企业经认定为高新技术企业,可自认定当年起减按15%税率缴纳企业所得税。省农业农村厅贯彻落实《贵州省促进居民增收三年行动方案(2022—2024年)》《贵州省农业“两规”企业培育方案(2023—2025年)》等政策,2024年,兑现2023年度农业产业化重点龙头企业营业收入、联农带农和农业企业上规入统3项奖补资金1810万元。印发《2024年贵州省农业产业化省级以上重点龙头企业贷款贴息工作方案》,拨付137笔贷款贴息资金1634.6914万元。全省累计培育省级以上龙头企业1078家(国家级63家),推动27家省级以上农业产业重点龙头企业纳入省级上市挂牌后备企业资源库。二是加强培训指导。省农业农村厅2024年举办全省龙头企业负责人培训班,邀请行业专家进行业务培训,提升企业管理水平。省工业和信息化厅开展2024年食品工业企业诚信管理体系培训,推动企业数智化转型,逐步建立起以企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、信用奖惩有制度的食品工业企业诚信体系。三是大力支持涉农企业科技研发。省科技厅2025年依托南山婆、国药集团同济堂(贵州)布局建设“贵州省酸汤产业技术创新中心”“贵州省刺梨产业技术创新中心”等省技术创新中心,支持经费400万元。帮助望谟县红太阳、航天智慧农业、国芯生物科技、卓豪等农业企业实施“构筑电催化/稀土协同体系培育农作物在镉污染土壤上健康安全生产的核心技术研究”“山地农业作业装备多元数据处理与智慧控制终端研发与示范”等省级科技计划项目9项,支持经费325万元。省农业农村厅依托省现代农业产业技术体系,搭建涉农企业与高校、科研机构的合作桥梁,促进产学研合作,提升我省农业科技创新和产业开发能力。目前共建有肉牛、辣椒、食用菌等16个省现代农业产业技术体系,16个产业技术研发中心、62个功能实验室、65个综合试验站。

三、关于优化服务方式的建议

一是建立健全信息服务。省农业农村厅紧盯特色产业,建立覆盖全省的农产品价格信息监测采集网络,持续开展重要农产品批发市场价格信息监测预警,定期编制发布重要农产品批发市场价格监测报告,为农业生产经营和决策提供指导和参考。加强与新华社中国经济信息社的合作,围绕辣椒产业,持续发布中国干辣椒系列价格指数,形成主流干辣椒价格信息监测体系。通过贵州省农业农村厅官网及“黔农在线”微信公众号持续发布更新农产品市场价格、质量安全、政策等方面信息,帮助经营主体更好把握市场动态。二是推动品牌建设。省农业农村厅建立贵州农业品牌目录管理制度,收录全省农产品区域公用品牌186个,形成《贵州农业品牌(农产品区域公用品牌)目录(第一批次)》,2024年“关岭黄牛”“黔北麻羊”“大方天麻”“雷山银球茶”等10个品牌入选全国品牌精品培育计划。搭建农业品牌能力建设提升培训平台,开设主管部门、行业协会班,企业、经营主体班,录制28门课程,覆盖农业品牌建设关键领域,总时长超2000分钟。省工业和信息化厅举办“中国传统发酵食品产业发展大会、贵州酸汤产业链供应链对接活动、健康中国•饮用水产业博览会”等产业对接、行业研讨、文化宣传活动,组织南山婆、麻江明洋、山王果等企业参加成都餐博会、武汉食博会、北京水博会、漯河食博会等展会,提升企业知名度、美誉度,推动更多优质企业加强品牌打造、产品宣传,形成“头部精品+中坚多强+特色单品”的产品矩阵和品牌方阵,引领扩大市场份额。

下一步,省有关部门将继续引导银行机构发挥特色优势,针对涉农企业金融需求,在风险可控的前提下,加大涉农金融产品和金融服务创新力度。继续做好农产品市场价格监测工作,健全完善农业品牌目录体系,挖掘和培育具有地方特色的农产品品牌,加强品牌宣传推广,提升农产品的附加值和市场竞争力。