王思红、张峰代表:

您们提出的《关于支持岑巩经济开发区补齐短板弱项的建议》收悉。感谢您对我省开发区高质量发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一直以来,省工信厅高度重视对岑巩经开区建设发展的指导支持,特别是2023年省委省政府出台实施深化开发区管理制度改革实施意见,明确由省工信厅统一归口管理开发区以来,进一步加大了从政策、项目、资金等多个方面对经开区的倾斜支持,着力推动经开区高质量发展。

一、关于对岑巩经济开发区熟地开发给予支持的建议

一是全力支持岑巩经济开发区充分利用“政府专项债”开展土地一级开发,储备一批熟地。按照《自然资源部关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》(自然资发〔2024〕242号)《自然资源部财政部关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》(自然资发〔2025〕45号)及“用于土地储备的专项债券项目申报、审核工作指引”等相关文件规定,请岑巩经济开发区在前期项目筛选的基础上,与土地使用权人协商一致后,及时同步在全民所有土地资产管理信息系统和地方政府专项债券项目穿透式监测系统中进行填报,以便县、州、省逐级审核后报自然资源部和财政部审核。二是全力做好用地保障服务。2021-2024年,岑巩县共供应建设用地总计10900亩,其中供应工矿仓储用地1500亩。根据建设用地起底大调查数据显示,截止2024年底,岑巩经济开发区共获批土地5240.77亩,供应土地4518.43亩。三是全力做好开发区基础设施建设专项资金支持。近年来,省工信厅锚定岑巩经开区建设需求,累计拨付3000万元专项资金用于园区基础设施建设,完善水、电、路等配套设施,为产业发展夯基垒台。四是积极指导岑巩经开区做好地方政府专项债申报工作。2021年启动新增地方政府专项债申报工作以来,省工信厅积极组织指导岑巩经开区谋划开发区基础设施建设项目,累计共有“岑巩经济开发区产业平台配套设施建设项目”等5个项目获专项债支持,支持金额达3.67亿元。2025年推荐至国家财政部和国家发改委两部委审核项目1个,资金需求0.74亿元,为加快补齐基础设施短板,提升产业承载能力提供有力支撑。五是积极指导岑巩县做好土地收储专项债申报工作。黔东南州政府指导岑巩县通过发布征集公告、市场调查分析等方式,摸排地块回购难易程度、企业意愿等,分类摸清拟回购存量闲置土地底数,并按“先易后难”“可回购、可供应、可平衡”的原则,成熟一宗上报一宗,争取获得上级土地收储专项债资金支持。六是积极指导岑巩县推进工业项目“标准地”出让工作。黔东南州政府通过指导开展“多评合一”、“联合评估”,同一区域内不同评估事项通过公开、公平方式委托一家综合性机构出具区域综合评估报告,或由一家机构牵头开展联合评估工作的方式纳入政府统一采购,降低区域评价费用,减轻地方支出负担。

下一步,一是省自然资源厅将按照自然资发〔2024〕242号和自然资发〔2025〕45号等相关文件要求,积极与部指导组和省级财政等相关部门沟通协商,积极指导州县有序推进土地储备专项债券申报各项工作。二是省工信厅将继续指导岑巩经开区做好专项资金、专项债等省级资金申报工作,提升开发区为产业项目服务的水电路讯等基础设施配套能力,为促进项目落地和工业发展提供坚实支撑。

二、关于对补齐供电短板给予支持的建议

一是加强岑巩经济开发区供电保障。2025年5月贵州电网公司再次与岑巩经济开发区管委会核实工业园区企业规划负荷情况,近年将入住8家企业,其中3家正在运行、2家企业待接入,3家企业待建设,预计负荷为282.95MW。截止目前,可供工业园区的电源有220千伏岑巩变电站(主变容量48万千伏安,现状最大负载率42.8%)、110千伏鸿基开关站、110千伏白岩山开关站,其中220千伏岑巩变电站主变容量2×240MVA,最大负荷195MW,平均负荷180MW,平均负载率37.5%,剩余供电容量285MW(用最大负荷计算),剩余35千伏间隔6个;110千伏白岩山开关站,剩余110千伏间隔2个。根据企业用电性质及用户需求,为需要双回路供电保障的企业提供间隔接入服务。目前现有电网能够满足该工业园区近年供电需求。二是加快岑巩经济开发区电网建设。根据岑巩经济开发区负荷增长情况,省能源局督促电网企业加快开展220千伏岑巩变35千伏线路工程和110千伏白岩山开关站110千伏线路工程的建设工作;当经开区负荷达到28万千瓦,适时将110千伏白岩山开关站升级为110千伏变电站,新出35千伏、10千伏线路解决用户用电需求;当经开区负荷达到36万千瓦,随即开展220千伏龙江变电站新建工程,同步规划和建设园区内的电力配套设施,为实现重点企业双回路或多回路供电创造有利条件。

下一步省能源局将严格履行行管部门职责,根据岑巩经济开发区负荷发展需要及规划电网项目前期工作开展情况,指导黔东南州能源局及时办理项目核准手续,督促贵州电网公司加快推动相关电网项目建设,做好供电服务,助力岑巩经济开发区高质量发展。

三、关于对补齐供气短板给予支持的建议

一是为确保岑巩县2025年能够开户使用长输管道天然气,2025年2月17日,黔东南州能源部门向省能源厅报送《黔东南州能源局关于帮助协调岑巩长输管道天然气开户和气源采购的请示》,请求帮助协调中石油天然气销售北京总部审批岑巩天然气开户手续。经省能源厅多次协调,4月11日,岑巩天然气开户手续通过审批,审批2025年4月至2026年3月天然气指标191万方(预测完全满足年度用气需求)。5月1日,岑巩县城区、工业园区接通使用中石油天然气销售公司的长输管道天然气,非居民气价不超过3.97元/每立方米,较之前使用LNG下降0.53元/每立方米;居民气价为3元/每立方米、3.54元/每立方米、4.36元/每立方米,较之前使用LNG分别下降1.2元/每立方米、0.66元/每立方米和增长0.16元/每立方米,大大降低了企业和居民用气成本。

二是为增强全州天然气储备能力,及时构建天然气应急储备保障体系,黔东南州政府印发了《黔东南州城镇燃气和天然气基础设施建设实施方案(2024—2027年)》,规划在2025年三季度开工建设凯里(麻江)储气调峰站,2027年底前开工建设东部片区(岑巩)储气调峰站、南部片区(从江洛贯)储气调峰站。目前,凯里(麻江)储气调峰站已提前启动前期工作,计划2025年三季度开工建设,预计2027年建成投运。如有市场需求,黔东南州将及时启动东部片区(岑巩)储气调峰站建设工作,保障天然气储备满足应急调峰需求。此外,“遵义至吉安”天然气管道项目正在由国家管网集团工程技术创新有限公司组织开展可研编制及收集管道途径地区相关数据信息,黔东南州政府多次对接,请求主管道途经岑巩县并设置阀室,增加岑巩县天然气气源通道,同时为后期岑巩页岩气开采直接连接国家管网作准备,确保畅通输气通道。

下一步,黔东南州政府将加快推动全州天然气及城镇燃气基础设施建设,提升管道燃气普及率,推动凯里(麻江)储气调峰站加快建成投运,争取启动东部片区(岑巩)储气调峰站建设,争取正在开展可研编制的“遵义至吉安”天然气管道途经岑巩县,设置阀室,为岑巩县园区高质量发展提供量足价优的天然气保障。推动岑巩经济开发区多渠道争取省级专项资金、政府债券等支持,加快完善园区基础设施要素保障。

在此,对您提出的建议表示感谢,并请您继续关注我们的工作,多提宝贵意见,为持续推进开发区高质量发展做出更多贡献。             

贵州省工业和信息化厅

2025年6月日

(全文公开)

(联系人:史德海;联系电话:15329609149)