根据省委巡视工作统一部署,2024年7月9日至9月15日,省委第七巡视组对省工业和信息化厅党组进行了常规巡视。2024年10月28日,省委巡视组向省工业和信息化厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
厅党组深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻落实省委对巡视工作的系列部署要求,坚决扛牢巡视整改政治责任,把抓实抓好巡视整改作为对政治立场、政治定力、政治觉悟和管党治党能力水平的现实检验,对照巡视发现的问题拿出“当下改”的举措,集中解决巡视发现的突出问题;又透过现象看本质,既就事论事、又举一反三,强化综合分析,堵塞漏洞,以具体的行动体现“两个维护”,用实实在在的成效维护巡视严肃性和权威性。
(一)强化理论武装,自觉从思想上重视巡视整改
深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,通过厅党组(扩大)会议、理论中心组学习、党支部集中学习和个人自学等方式,深入学习、全面领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、视察贵州重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》等制度性文件,认真学习、扎实贯彻中纪委四次全会、省委十三届六次全会、省纪委四次全会有关精神以及省委对巡视工作的系列部署,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,教育引导广大党员干部深刻认识巡视工作是党内监督的战略性制度安排、是新时代全面从严治党的利剑武器,深刻认识巡视反馈意见代表的是省委的要求、体现的是党的权威,始终在巡视整改中保持思想上的坚定和理论上的清醒。
(二)增强政治能力,自觉从政治上担实整改责任
坚持从政治高度看待全面从严治党和巡视整改工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实发挥党组书记“领头雁”作用,带领全厅上下通过巡视整改工作部署会、巡视整改专题会、党组会等会议,对照习近平总书记指出的“六个不到位”问题,针对问题深刻反思,明确责任,列出清单,扎实整改;组织召开厅党组开民主生活会,紧扣主题,围绕“四个带头”和巡视指出问题重点对照检查,从思想上深挖根源、从政治上剖析实质,努力在对照检查中自觉举一反三、在问题整改中持续正风肃纪、在知行合一中主动担当作为,确保思想到位、认识到位、措施到位、整改到位。
(三)坚持自我革命,自觉从行动上推动整改深入
坚持把巡视整改作为加强党的自我革命的重要切入点,在党建工作相关文件、会议、活动中作为重要内容进行部署推动。将巡视整改纳入厅党组2025年度党建工作要点进行再部署;组织召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会,围绕抓实巡视整改进行再强调,进一步传导压力;深入开展中央八项规定精神“学查改”,对照巡视反馈问题,坚持把自己摆进去,带头从严查摆问题,以上率下切实解决作风上的突出问题。通过整改,进一步压紧压实管党治党责任,强化基层组织建设、巩固风清气正的政治生态,有效提升了全厅各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
厅党组严格对照巡视反馈意见,严把时间节点,加大推进落实力度,确保各项整改任务落地落实。
(一)关于“学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入推进贵州新型工业化发展还有差距”方面
厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神以及《习近平总书记关于制造强国的重要论述学习读本》,围绕中心工作和全局发展,扎实抓好理论学习,用党的科学理论武装头脑夯实根基。一是坚持第一议题抓学习,第一遵循抓贯彻,第一政治要件抓落实,修订党组工作规则和“三重一大”制度,制定印发厅党组学习贯彻《党委(党组)中心组学习规则》实施方案,深入学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委重要会议精神,持续强化党的创新理论武装。二是充分发挥省新型工业化专项组“牵头抓总、统筹协调”作用,紧盯重点地区、重点产业、重点企业、重点项目运行监测,促进区域与区域之间、产业与产业之间、企业与企业之间耦合共生、协同发展。今年1—6月,全省规模以上工业增加值同比增长9.6%,全部工业增加值占GDP比重达27.8%,拉动全省经济增长2.1个百分点,工业经济规模总量持续提升。三是印发《支持贵阳市“强省会”推进新型工业化高质量发展2025年工作要点》《支持贵安新区新型工业化高质量发展工作要点》《关于支持遵义新型工业化高质量发展加快建设省域副中心三年行动计划》《关于支持遵义新型工业化高质量发展加快建设省域副中心2025年工作要点》等措施,系统推进区域工业经济发展,不断提升发展引领力和带动力。
(二)关于“抢抓战略机遇意识还不够强,履职尽责不够到位”方面
紧紧围绕“国之大者”“省之大计”,以高质量发展统揽全局,抢抓国发〔2022〕2号和一揽子增量政策契机,深入贯彻落实“六大产业基地”“富矿精开”“3533”产业集群目标等战略部署,着力构建在服务和融入国家战略格局中具有重要地位、富有贵州特色的现代化产业体系。一是围绕“六大产业基地”,制定实施《贵州省加快推进新型工业化2025年工作要点》,滚动实施“一图三清单”,推动重大项目加快建设,促进工业投资稳增长。今年1—6月,工业投资同比增长15.7%,高于全国工业投资增速12.7个百分点。二是结合全省推动重大项目建设“5+3”工作机制,制定实施《贵州省工业和信息化厅重点工业项目服务工作机制》《省工业和信息化厅推动重大项目建设“5+3”工作机制》,深入重点企业、重点项目宣贯设备更新、规上企业、复工复产等方面的支持政策,指导企业抓好生产经营、项目建设,积极推动生产设备更新、技术升级。三是深入实施龙头企业分级培育,扎实推动《贵州省工业龙头企业培育实施方案(2021-2025年)》落细落实,建立工业龙头企业培育清单,不定期走访调研企业,推动企业发展进入快车道。持续完善优质中小企业梯度培育体系,加大支持力度,优化发展环境,不断壮大我省专精特新中小企业梯队。
(三)关于“深化改革创新工作还有短板弱项,效能尚未充分释放”方面
持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,全面贯彻党的二十届三中全会部署,落实省委十三届五次全会要求,把全面深化改革作为加快推进新型工业化的根本动力,更好为中国式现代化贵州实践提供有力支撑。一是以深化改革为牵引,优化全面深化改革工作领导小组及办公室职能职责、组织机构。对标对表中央《决定》、省委《意见》各项改革举措,聚焦工业和信息化领域改革实质,将62项改革任务逐项分解,细化措施,明确责任。二是持续深入推进数智技术赋能新型工业化,以大模型为重点,聚焦“8+4”重点行业领域,推动人工智能应用落地。今年以来,国家知识产权局、工业和信息化部把我省纳入工业和信息化领域数据知识产权试点省份,贵州轮胎成功入选世界经济论坛2025年度首批“灯塔工厂”名单,贵阳市成功入选2024年度“中小企业数字化转型城市试点”。全省“两化融合”发展水平、关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率等关键指标呈现逐年追赶全国平均水平的良好态势。三是深入实施技术改造和科技创新,发布重点产业技术攻关“榜单”,支持企业联合高校、科研院所“揭榜”,推动企业更好发挥科技创新主体作用。有序推动工业领域存量科技创新平台体系优化建设。四是优化开发区区域布局,印发实施《贵州省产业配套基础设施建设三年行动计划(2024-2026年)》,建立《贵州省产业配套基础设施建设三年行动计划(2024—2026年)工作推进机制》。制定出台重点开发区认定管理办法和单项评价方案,进一步促进要素资源向优强开发区集聚。
(四)关于“统筹发展和安全还不到位,责任落实存在薄弱环节”方面
坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,坚决守住安全生产这条红线,促进全省新型工业化健康稳定发展。一是全面落实“管行业管安全”责任,抽调专人组建安全督导帮扶工作组开展安全生产督导帮扶,坚决守牢安全底线。组织指导遵义市工业科技局开展白酒行业安全生产管理工作业务培训会。认真抓实反馈问题隐患整改工作,指导开展白酒企业“四改造一建设四提升”回头看工作,推动行业安全管理能力提升。二是制定《贵州省民爆行业安全生产执法检查制度》《2025年全省民爆行业安全生产执法检查计划》,强化落实民爆行业生产销售安全监管责任,推动安全管理水平提升。三是修订完善《贵州省无线电管理技术设施运行维护制度》,组织开展全省无线电管理技术设施运维技术与无线电管理信息系统网络安全培训,定期开展信息系统和网络设备安全检查,认真排查隐患,狠抓工作落实,确保不留死角。四是严格落实意识形态工作责任制,围绕新型工业化,持续加大正面舆论宣传,积极发出贵州工业好声音。严格执行“三审三校”制度,对外发布信息严格填写信息发布审批单,对发布内容、重要数据、保密审查等严格把关。
(五)关于“管党治党政治责任落实有差距,严管所辖仍有不足”方面
进一步扛牢全面从严治党主体责任,持续巩固党纪学习教育成果,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是修订印发《厅党组落实全面从严治党主体责任清单》《厅党组关于贯彻落实〈中共贵州省委办公厅关于加强对“一把手”和领导班子监督责任清单〉的若干措施》《厅党组落实全面从严治党主体责任2025年工作要点》,强化领导班子对分管领域全面从严治党工作的研究部署,督促各级党组织抓好贯彻落实。二是常态化开展党规党纪和法律法规学习,对厅机关各处室负责人和直属单位、派出机构“一把手”开展家风家教专题讲座暨廉政教育集中谈话,进一步增强廉洁意识、责任意识和担当意识。三是组织召开2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,逐级签订党风廉政建设责任书,进一步压紧压实各党组织全面从严治党主体责任。四是认真贯彻落实新修订《中国共产党巡视工作条例》,将围绕聚焦党中央决策部署在基层落实情况、聚焦群众身边不正之风和腐败问题、聚焦基层党组织和党员队伍建设、聚集巡察整改和成果运用作为巡察重点内容,常态化开展对厅直属单位政治巡察。五是深化“一案一整改”工作,制定“一案一整改工作流程图”,督促被处理人员所在党组织坚决扛起整改责任,确保“一案一整改”工作各项要求落实到位。
(六)关于“部分重点领域、关键环节管控不到位,存在廉政风险”方面
紧盯重要领域关键环节,采取系列措施防控廉洁风险,推进廉洁风险防控长效机制的建立和完善。一是印发《2025年省工业和信息化发展专项资金申报指南》《2025年贵州省中小企业发展专项资金申报指南(修订版)》《贵州省工业和信息化发展专项资金支出标准》等制度文件,围绕项目资金申报条件、项目评审、资金分配、项目验收等环节,查找漏洞,进一步健全制度、防范风险。二是采用线上与线下结合的方式对各市(州)、县(市、区、特区)中小企业主管部门开展集中培训,对贵州省优质中小企业梯度培育相关政策进行解读,对贵州省中小企业发展专项资金管理办法、项目监督管理办法、项目验收管理办法等系列配套政策文件进行宣贯,全面提升中小企业主管部门业务能力,提升政策实施效果和资金使用效益。三是强化专项资金绩效评价成果运用,对2024年度中小专项资金开展绩效评价,并督促各市州工业和信息化主管部门对绩效评价存在问题进行整改。四是建立健全星光培训项目制度体系,印发《“星光培训工程”及“人才培育工程”项目实施方案(试行)》,进一步规范“星光培训工程”及“人才培育工程”项目的组织管理、费用标准、监督验收。
(七)关于“持续纠治‘四风’用力不够,违规吃喝问题时有发生”方面
紧盯顽固性反复性问题,强化监督检查、坚持风腐同查,持续加固中央八项规定及其实施细则、省委“十严禁”精神堤坝。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,制定实施方案,举办学习教育读书班、年轻干部学习教育专题座谈会。坚持学查改一体推进,聚焦贯彻落实中央八项规定精神,主动查摆问题,实行挂账整改,专人跟进,对应销号,确保学查改成效。二是聚焦重大活动、关键时间、核心节点等,印发正风肃纪工作通知,及时通报典型案例,督促各级党组织切实履行全面从严治党主体责任,引导全体党员干部以更高标准、更严要求严格落实中央八项规定精神。三是围绕财务账目、内部食堂、公车管理和值班考勤等情况开展随机抽查,对干部职工落实中央八项规定情况开展常态化检查,推动党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(八)关于“领导班子自身建设有短板”方面
深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真落实新时代党的组织路线,全面加强领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设,不断提高领导班子建设质量。一是修订完善厅党组会议制度,进一步细化明确大额资金使用、重大项目安排等事项的集体研究内容、程序和相关要求,切实提升厅党组议事决策的规范化、科学化水平。二是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《重大行政决策程序暂行条例》等要求,严格执行“三重一大”制度,严格执行“一把手”末位表态制,促进“三重一大”决策更加合理、科学、规范。
(九)关于“干部人才队伍建设有差距”方面
深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持续抓好干部选拔任用工作,以正确的用人导向引领干事创业导向。一是加强对年轻干部队伍建设的统筹谋划,制定年度培养计划,注重教育引导、铺路搭台、激励锻炼、监督管理。二是按照规定面向基层遴选干部到厅机关工作,进一步提升干部队伍专业化水平,优化干部结构。三是认真开展直属事业单位领导班子和干部队伍的综合分析研判,进一步了解掌握各单位领导班子运行情况和干部队伍建设现状,为干部配备打好基础。
(十)关于“落实党建工作责任制不够到位”方面
深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述,抓好推动机关党的建设提质增效抓改革促发展的若干措施的落实,大力推动党建和业务深度融合。一是严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规范组织建设,根据厅机关人员变动情况,及时调整完善基层党组织委员会组成,规范人员调整流程,进一步提升厅属党支部建设。二是制定年度党的建设工作要点,举办2024年新任党支部书记及党务工作者培训班,把全面从严治党责任落实到每个支部,努力打造一支高素质机关党员干部队伍,进一步提升党支部标准化规范化建设。三是严格执行机关党委会议制度,定期召开机关党委会,定期研究部署机关党建工作,对涉及党的建设重大事项严格上会集体研究讨论。四是推动党建与业务深度融合,更深程度推进“青年论剑”模式创新、内容创新,打造互学互鉴、相互启发、共同进步的平台。
(十一)关于“执行党的组织生活制度不够规范”方面
坚持把严格党的组织生活制度作为全面从严治党要求,严肃党内政治生活,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。一是严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等支部基本制度,印发《关于开展2024年度机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的通知》《关于认真组织召开2024年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》,严格按照要求开展谈心谈话、民主评议党员。二是对厅直属机关党组织严格党支部组织生活会加强指导督促,进一步规范基层党组织组织生活。三是制定政治巡察工作方案,常态化开展对直属单位党组织政治巡察,组织召开党组织书记抓党建工作述职评议,进一步压紧压实基层党建工作责任。
(十二)关于“发展党员工作质量还需提升”方面
严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,将发展党员工作作为加强基层党组织建设的重要抓手,坚持把关口、严程序、抓培养,持续推动发展党员工作提质增效。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》相关要求,将从严要求贯穿发展党员全过程各环节,建立新发展党员政审联审工作机制,对发展党员档案材料进行严格审查,确保新发展党员程序规范、手续完备。二是严格落实“三会一课”制度,进一步规范党支部组织生活,对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等进行细化,规范程序。
(十三)关于“落实巡视、审计整改主体责任不够有力”方面
强化政治担当,统一思想认识,形成领导班子以上率下、人人担责、齐抓共改的整改氛围,扎实推进各项任务的落地落实。一是认真落实党中央和省委关于开好民主生活会要求,制定厅党组民主生活会实施方案,严格按照规范程序组织召开党组民主生活会。将巡视反馈意见纳入党组班子及成员对照检视内容,班子成员对反馈的问题主动认领,深入剖析问题根源,制定整改措施并抓好整改落实。二是落实从严管理干部要求,在干部选拔任用中认真组织开展档案联审工作,认真做好干部档案任前审核工作,推动干部人事档案工作科学化、制度化。三是加强对直属单位档案管理的监督、指导工作,对直属单位及个人上缴和补充的档案材料的真实性和完整性,认真审核和鉴别,分类成册,逐份入档。
(十四)关于“巡视、审计整改成果运用有差距”方面
自觉把巡视整改与工信事业改革发展结合起来,进一步理清工作思路,细化工作措施,完善工作机制,更好巩固提升新型工业化作为经济发展第一动力,“四化”建设第一牵引作用。一是建立健全省中小企业发展专项资金制度体系,印发《“星光培训工程”及“人才培育工程”项目实施方案(试行)》《贵州省中小企业发展专项资金项目监督管理办法(试行)》《贵州省中小企业发展专项资金项目验收管理办法(试行)》等制度,强化专项资金全流程监管。二是针对审计指出问题,制定整改方案,细化整改措施,实时督促项目资金管理整改落实情况。组织财务相关培训,提高全厅人员项目资金管理水平,筑牢项目资金使用事前、事中、事后全过程风险防控体系。三是坚持党组书记对班子民主生活会材料、述职述廉报告等亲自审核把关,带头组织起草班子对照检查材料,认真履行“第一责任人”责任,强化督促落实。四是制定厅党组2025年度贯彻落实意识形态工作责任制实施方案,将意识形态工作纳入班子成员民主生活会、述职述廉重要内容,进一步细化工作任务,压紧压实各级党组织意识形态工作责任。五是修订《省工业和信息化厅因私出国(境)管理规定》,进一步细化事项申报、证件管理及备案审批等工作流程,严格执行因私出国(境)审批制度,坚持“一事一批”,加强审批监管。
三、下一步工作打算
经过集中整改,全厅整改工作取得阶段性成效。但厅党组清醒认识到,整改工作尚未全面完成,许多中长期整改项目需要继续推进,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步,厅党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照中央和省委巡视工作部署要求,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持续用力做好常态化整改工作,确保各项整改任务真正落到实处,推动全面从严治党不断迈上新台阶。
(一)强化政治建设,提升履职尽责能力。深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神以及关于制造强国、网络强国建设的重要论述,扎实抓好理论学习,丰富理论学习内容,深化学习深度广度,用党的科学理论武装头脑夯实根基,自觉在学深悟透上用真功。
(二)持续举一反三,巩固整改工作成效。持续抓实巡视整改,进一步强化党的全面领导,加强干部教育管理,规范选人用人工作,落实意识形态工作责任制,不断深化机关党的建设、作风建设、党风廉政建设和反腐败工作,根本性提升机关建设水平,营造风清气正的良好政治生态。坚持举一反三、以小见大,进一步梳理查找制度缺失和管理漏洞,坚决防止出现新问题和老问题“反弹回潮”。
(三)突出成果运用,开创工业发展新局面。按照全国工业和信息化工作会议、省委十三届七次全会暨省委经济工作会议、全省抓产业抓项目抓招商推进会部署,坚定不移大抓产业、主攻工业,把进一步全面深化改革贯穿发展始终,更好发挥新型工业化作为经济发展的主引擎、“四化”建设的排头兵作用,顺利完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
欢迎广大党员干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88668267,邮政信箱:贵阳市中华北路185号贵州省工业和信息化厅巡视整改工作领导小组办公室(邮编:550001),电子信箱:jxwjgdb@sina.cn。
