省经济和信息化委关于2017年全省产业园区考评情况的通报

黔经信园区〔2018〕1号

各市(州)经信委(工信委、工能委)、贵安新区经发局，仁怀市工信局、威宁县工能局，各产业园区：

根据《贵州省100个产业园区成长工程“增比进位”考核评价办法(试行)》和《省经济和信息化委关于分解落实2017年全省产业园区目标任务的通知》要求，结合各园区目标完成和工作落实情况，对2017年全省产业园区建设发展情况进行考评。现将考评情况通报如下：

一、2017年指标完成情况

2017年，全省产业园区按照省委、省政府工作部署，深入

贯彻落实供给侧结构性改革，围绕生态文明建设要求，加快推进产业园区提质增效与转型升级，保持了稳中有进的发展态势。

(一)园区规模稳步增长。全年产业园区完成工业总产值9703亿元，占全省工业总产值的76.1%，完成工业增加值3146亿元，占全省工业的76.8%。园区规模以上企业新增388户，达3934户，占全部工业规上企业的70.2%。仁怀-习水园区产值接近700亿元、小孟园区产值稳定在600亿以上，100亿级园区达到31个，桐梓、威宁等20个园区总产值在50—100亿元区间。同时，在进一步做好统计工作的要求下，一些市(州)及园区核实压实产值等主要指标，指标绝对数出现不同程度下降现象。

(二)园区投资占比进一步提高。全省产业园区完成投资1600亿元(不含园区基础设施投资)，占全省工业的63%，比去年提高8个百分点。小孟、西秀等11个园区投资达到50亿元以上。投资排名前三的贵阳市、遵义市和六盘水市，分别占全省园区投资的22.6%、21.9%、12.2%。

(三)重点园区稳步发展。考评排位前30名园区完成工业总产值6912亿元，占全部园区产值的71%，比去年提高2个百分点，产业集聚效果显著。从地区分布看，贵阳市7个，遵义市、六盘水市、黔南州各5个，安顺市3个，毕节市、铜仁市各2个，黔西南州1个。从成长性看，汇川机电制造工业园区、湄潭绿色食品工业园区、钟山经济开发区(红桥新区)和独山经济开发区发展成效明显，增速较快，成功进入全省前30名。

(四)园区效益逐步显现。全年新建标准厂房781万平方米，累计建成标准厂房4475.5万平方米，入驻率达91%。累计新增入园企业项目1880个，新到位签约资金4691亿元，资金到位率60.1%。全年新增就业人数13.9万人，期末就业人数达到131万人。完成税收759亿元，同比增长19.7%。园区年末资产达到6062亿元，负债2740亿元，资产负债率45.2%，通过增强自身造血能力、借新还旧、长期债务置换短期债务等方式，负债率比年初下降6个百分点。

(五)环保整改加快推进。按照中央环保督查整改要求，107个产业园区中，95个产业园区编制了产业发展规划，其中74个获得了主管部门批复;102个产业园区编制了规划环评，50个产业园区开展了跟踪评价。新建成污水处理设施22个，新增污水处理能力12.25万吨/日。共建成污水处理厂101个，投运97个，78个安装在线监控设施，40个与环保部门联网。

二、存在问题

从考评情况看，园区各项工作有序推进，发展成效明显，同时也存在一些问题。一是按照统计工作的规范要求，各地、各园区压实数据，部分园区规上工业总产值、增加值、投资等指标绝对数下降明显，当期数与历史数据，同一市(州)不同园区，不同市(州)之间园区主要指标出现较大差异。二是从中央环保督察整改推进情况看，部分市(州)、园区整改工作推进较慢，存在整改不能按时完成，项目可能受到环保限批等风险。

三、下步工作要求

2018年，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委、省政府的决策部署，围绕“高端化、集约化、绿色化”的目标要求，深入推进园区建设。

一是优化园区空间布局。结合园区产业发展规划，明确产业定位，加快推进园区产业高端化发展，实现转型升级。指导园区分类发展，推动重点园区、龙头企业做大做强。继续对综合考评排名靠前、发展潜力大、扶贫效果突出的园区进行重点扶持。

二是强化园区助推扶贫。围绕产业扶贫，利用园区空置标准厂房，支持蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等农产品加工企业进园发展、做大做强。支持具备条件的园区建设冷库，打造冷链物流平台。鼓励园内企业通过职业培训，吸收建档立卡贫困人口就业，园区内公益岗位尽量安排贫困人口就业。

三是盘活园区存量资源。推动园区改革，创新园区管理模式，推进园区市场化开发建设，支持园区经营公司做大做强，鼓励和支持经营公司通过盘活园区土地、厂房等方式提高土地节约集约利用水平，提升园区发展效益，扩大开放水平，推动转型升级，增强“造血”功能。

四是推动园区绿色发展。以绿色经济四型十五种产业为抓手，优化园区工业用地布局和产业结构调整，提高土地节约集约利用水平，积极开展园区节能降耗，加强水资源循环利用。配合做好绿色示范园区创建工作。

五是加快园区环保整改。加强组织领导，建立环境保护督察整改工作进度和信息报送机制。加快推进园区供水工程水源点和供排水管网建设。针对园区企业聚集程度，因地制宜，污水处理设施应建尽建。集中式污水处理设施必须同步建设和运行自动在线监控装置，并与环保部门联网。

六是夯实园区统计分析。加强与统计部门的对接，对园区工业总产值、增加值、投资等重要数据进行梳理、核实，确保当期数据与历史数据，不同园区间数据的逻辑性、匹配性。做好企业入规统计，结合实际制定年度发展目标。提高工业经济运行调度系统操作的便利性和数据填报的准确性，保证平台汇总分析的科学性和有效性。

附件：1.2017年全省产业园区考评情况表.xlsx

2.2017年全省产业园区工业总产值排名表.xlsx

贵州省经济和信息化委员会

2018年1月24日