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发布机构: 生成日期: 2021-11-26 17:45:51
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文字解读:《贵州省“十四五”基础材料产业发展规划》解读
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2021年10月29日,贵州省工业和信息化厅出台《贵州省“十四五”基础材料产业发展规划》(以下简称《规划》)。现将有关内容解读如下:

一、《规划》编制的背景是什么?

基础材料产业是贵州省十大工业产业之一,在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。“十四五”时期,省委省政府明确提出坚持走新型工业化道路,深入实施工业强省战略,推进十大工业产业振兴发展,为基础材料产业创造了发展机遇。“十四五”时期,面对新形势、新要求,要深刻认识基础材料产业发展面临的问题,坚持推动要素驱动向创新驱动转变,推动我省基础材料产业的高质量发展,助力“工业大突破”。

二、《规划》总体要求有哪些?

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神,以高质量发展为统揽,以深化供给侧结构性改革为主线,聚焦高端化、绿色化、集约化,按照省委省政府推进新型工业化发展战略要求,坚持系统思维,统筹推进“分层级补链、分领域强链、分区域固链”,深入挖掘产业潜力,适度超前谋划布局,大力实施基础材料产业发展倍增行动。

三、《规划》的目标是什么?

1.力争到2025年,全省基础材料产业工业总产值突破2700亿元,规模以上工业企业突破350户以上;2.全省基础材料产业结构明显优化,基础产品深加工能力大幅提高,关键战略材料产值比重显著提升;3.研发经费投入增长年均增速9%以上,规模以上工业R&D经费投入占营收比重1.6%以上;4.企业融合发展水平指数达52以上,关键工序数控化率达65%;5.规模以上单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内,工业固体废弃物综合利用率显著提高。

四、《规划》的发展方向有哪些?

一是突出特色,做优黑色金属材料。按照“整合重组,优化布局,调整结构,绿色低碳”的思路,扶优汰劣,构建产业绿色生态、集聚发展新格局。

二是突显优势,做强有色金属材料。加强资源勘探与开发利用,提高资源保障能力,加快智能矿山、智能工厂建设,延伸链条,打造集群。

三是突破短板,做精生态新材料。充分发挥要素和产业基础优势,通过“延链、强链和补链”加快发展新能源电池材料、功能性薄膜、玄武岩纤维材料、前沿新材料等产业。

五、《规划》的主要任务是什么?

《规划》围绕构建新型工业化高质量发展的新格局,以建设全国重要资源深加工基地和新型功能材料产业基地为目标,聚焦聚力企业、项目、科技、人才等关键要素,突出重点,精准施策,组织实施八大专项工程,加快推动我省基础材料产业高端化、集聚化、链条化、绿色化、融合化发展,提高全要素生产率,提升企业核心竞争力。

一是推动产业集聚集群发展。突出比较优势,推动首位产业向园区集聚,坚持板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设的发展路径;积极发挥高新区、经开区等产业平台作用,引进和培育行业龙头企业,以重大项目为载体,重点推进“专业园区”建设。

二是加快产业结构优化进程。充分发挥市场优胜劣汰的竞争机制、倒逼机制和退出机制,引导企业开展兼并重组。有序推进基础材料产业转型升级,积极应用高新技术改造提升现有生产装置;开展产业强链补链行动,锻造产业链供应链长板,补齐产业链供应链短板。

三是强化科技创新驱动能力。坚持创新驱动,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,实现技术研发、成果转化和产业化的有机结合,推动产业链提档升级,打造“政产学研金服用”七位一体的基础材料产业创新体系。

四是抓好重点项目建设落地。聚焦基础材料重点领域,加快谋划实施一批产业带动力大、集聚效应明显、支撑经济发展的重大项目。优化重大项目推进机制,实现项目管理全覆盖,切实抓好重点项目建设落地。

五是实施企业主体培育工程。围绕钢铁及其制品、锰及锰加工、铝及铝加工、钛及钛加工、新能源电池产业等优势领域,持续推进改造、引进、培育一批拥有核心知识产权、市场竞争力强、行业带动作用突出的基础材料产业龙头骨干企业。

六是提升产业绿色低碳水平。全面推行行业清洁生产强制审核制度,积极引导基础材料产业企业实施清洁生产改造;按照减量化、无害化、资源化原则,加快建立循环型工业体系,提高资源利用效率;推进企业节能减排改造。

七是加强两化融合创新应用。充分发挥云计算、大数据、人工智能、5G等新一代信息技术优势,加快构建广覆盖、低时延、高可靠的工业互联网体系,积极开展两化融合管理体系贯标示范,推进信息化与工业化深度融合应用。

八是开展材料标准领航行动。瞄准国际行业标准水平,开展基础材料标准领航行动,加大优势基础材料标准的有效供给,积极推动我省自主知识产权的核心技术上升为行业标准、国家标准和国际标准。

六、怎样保障《规划》措施?

一是加强组织领导。成立产业推进领导小组(或专班),建立产业链“链长”制;编制重点项目和龙头企业清单,加强对产业发展动态指导;建立评价考核机制,将产业发展相关工作纳入各地有关部门工作考核。

二是加强要素保障。支持要素资源向重点行业领域倾斜;加快新能源推广应用,构建多元化清洁能源供应体系;提高土地资源利用效益,对优质项目优先保障用地需求;加快构建现代化综合物流运输体系。

三是加强政策扶持。坚持精准施策,对省重点发展产业项目,优先列入重点建设、重点投资项目库,在多方面提供重点支持;强化政策引导,推动资源要素向集群优秀企业和优质产品集聚。

四是加强金融支持。发挥市场资源调配优势,鼓励金融机构、社会资本和各类基金建立产业发展投资基金,加大对项目资金支持力度,引导金融机构对绿色产业提供多样融资途径。

五是加强人才培育。建立多层次、多专业人才引进机制,形成人才引领产业、产业汇聚人才的发展模式,构建产教融合、协同育人的复合型人才培养体系。

六是加强安全生产。完善安全生产责任体系,建立“谁主管、谁负责”的问责制。加强安全法制体系建设,强化重点领域安全整治,建立高效安全生产应急指挥体系。

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