省政协人口资源环境委员会:

你委提出的《关于加快推进我省煤炭清洁高效利用的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下:

贵州煤炭资源丰富,是我国长江以南煤炭资源储量最大的省份,也是我国主焦煤与无烟煤的最重要产区。近年来,我省始终围绕“富矿精开”大文章,为加快推动煤炭清洁高效利用采取了多项措施。

一、关于“大力推进新型煤化工及煤层气的清洁高效利用”的办理情况

一是加快推进新型煤化工园区建设。从2021年开始,我省先后出台了《贵州省化工园区认定办法(试行)》(2023年5月31日废止)《贵州化工园区建设标准和认定管理实施细则(试行)》,通过两轮化工园区认定,以煤化工为主导的园区中,黔西经开区化工园区被认定为化工园区,六盘水盘北化工园区、毕节织金化工园区、兴仁现代化工园区经省人民政府同意,按新建化工园区进行培育,为我省承接煤化工项目提供了平台和支撑,同时也有力推动了我省煤化工产业绿色安全集聚发展。二是在2022年修订的《贵州省煤化工产业发展规划(2019-2025年)(2022年修订)》,明确支持建设盘江新光200万吨/年循环经济煤焦化项目,复制盘江天能焦化“煤-电-焦-气-化”一体循环经济产业园做法,发展我省煤焦资源转化利用优势产业。三是组建了贵州能源集团。经省委省政府批准,将盘江煤电集团更名为贵州能源集团,并吸收合并贵州乌江能源集团,组建了贵州能源集团。重组后贵州能源集团是集煤、电、气、化的生产和供应、相关设备制造、技术服务以及综合金融服务为一体的省管大(一)型国有全资公司,统筹整合勘查、技术、经营、生产、流通等要素资源,加快能源结构升级优化。

二、关于“提高煤电效率,实现灵活调节、兜底保供”的办理情况

一是省能源局加大煤电机组升级改造力度。2022年,共有11家电厂,19台机组948万千瓦完成煤电机组升级改造施工,超额完成年度目标任务。2023年计划组织480万千瓦煤电机组升级改造,已印发年度计划,目前已有101万千瓦煤电机组升级改造项目开工。二是省能源局已完成《贵州省源网荷储一体化试点工作方案》,并与中铁开展中铁生态城源网荷储一体化试点项目售电价格和租赁价格协商,完成了接入系统方案电网评审。截至2023年3月,已成立中铁国际生态城“源网荷储一体”示范项目分布式光伏建设项目部,完成施工蓝图设计,发起EPC总承包合同会签、监理合同谈判等工作。

三、关于“加强煤炭能效监管,强化分级分类利用”的办理情况

一是省能源局印发了《推动煤炭清洁高效利用的实施意见》,对煤炭绿色低碳智能开采、洗选和提质加工、煤电清洁高效发展等明确了方向。二是推进煤炭分选。煤炭开采后,将煤与矸石筛选分离,切实提高煤质。推动所有生产煤矿均开展井上、井下选煤作业。三是推进主焦煤洗选。为全省或周边地区供应优质的主焦煤,全力推进主焦煤经过洗选对外销售。截至目前,主焦煤洗选已达到80%以上。同时,推动具备条件的煤矿企业实现煤炭洗选、加工一体化生产,引导煤炭企业集中进行煤炭储存、交易、洗选加工,坚持规模化、一体化、园区化、集约化发展。目前,全省原煤入洗(选)率已达到90%以上。

四、关于“多方助力多措并举,建立煤基固废消化机制”的办理情况

一是省工业和信息化厅制定了《贵州省“十四五”大宗工业固体废物综合利用规划》,围绕煤矸石高值、规模化利用目标,以煤矸石充填、煤矸石生产建筑材料、煤矸石发电为重点,鼓励煤炭采掘企业延伸产业链,配套建设煤矸石再洗选系统,对煤矸石分级、分值综合利用,无热值煤矸石用于加工路基材料、井下充填材料或建筑砂石骨料,低热值煤矸石用于生产烧结墙体材料,高热值煤矸石用于电厂发电。重点推广煤矸石低成本分选、煤矸石井下充填置换、塌陷区治理、煤矸石生产烧结墙体材料和烧结陶粒等新型建筑材料、煤矸石生产偏高岭土、煤矸石生产硅酸铝纤维、煤矸石土地复垦复耕、煤矸石山生态环境修复等技术。二是省能源局、省生态环境厅印发了《关于发布贵州省煤矸石综合利用关键技术攻关及试点示范应用榜单的申报通知》(黔能源科技〔2022〕67号),围绕省委省政府关于煤炭工业发展的重大决策部署,针对煤矸石综合利用关键技术问题,发布了煤矸石井下充填开采技术攻关及试点示范应用、煤矸石井下回填技术攻关及试点示范应用、煤矸石生态修复技术攻关及试点示范应用、煤矸石在建筑材料中应用的关键技术攻关及试点示范应用等4个方面的技术攻关榜单,目前已完成项目申报、专家评审、公示等工作,将按程序批复试点示范项目。通过试点示范项目,强化煤矸石污染专项治理,推进煤矸石在工程建设、塌陷区治理、煤矿井下充填(回埋)开采以及土地整治、荒沟填充造地等生态修复领域的利用,有序引导利用煤矸石生产新型墙体材料、装饰装修材料等绿色建材,在风险可控前提下深入推动农业领域应用。目前,在水城区攀枝花煤矿和织金县兴发煤矿2个煤矸石井下充填系统试点建设,初步取得相关工艺应用的实践参数。在黔西市青龙煤矿,织金县岩脚煤矿、志成煤矿及苍海煤矿推广千米级钻机应用,累计实现以孔替巷近2万余米,从源头上减少煤矸石产生量约50万吨。

五、关于“大力支持技术研究应用和人才建设”的办理情况

一是省科技厅在2020年已布局建设了“贵州省煤炭洁净利用重点实验室”。在2023年5月发布了《贵州省重点实验室建设申报指南》中,明确支持建设在煤炭流态化开采领域组建贵州省重点实验室,鼓励现有相关领域贵州省重点实验室通过整合参与组建,集中资源力量培育全国重点实验室。二是省能源局协同有关单位正在积极筹建贵州生态和能源职业学院,拟设置煤矿智能开采技术,进一步为煤炭行业培养专业技术人才。三是国家矿山安全监察局贵州局印发了《国家矿山安全监察局贵州局关于印发贵州省煤矿安全生产先进管理经验及适用技术汇编的通知》,对全省煤矿安全生产先进管理经验及适用技术进行了征集,并从中选取66项先进经验和技术进行汇编,督促指导辖区内所有煤矿企业结合自身实际,认真学习借鉴,进一步夯实煤矿安全生产基础,促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。同时,全力支持贵州高校申办智能采矿专业,已支持贵州理工学院申报智能采矿工程专业,成为贵州省首个智能采矿工业专业;还加大对煤矿从业人员的培训教育。

下一步,我们将认真贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)精神,加快煤化工产业生产供应基地建设,进一步推动传统煤化工产业实施绿色化改造,大力推动发展煤化工产品深加工,提升产品附加值和经济效益,做好“富矿精开”这篇大文章,努力构建具有贵州特色的煤炭清洁高效利用体系。

贵州省工业和信息化厅

2023年6月26日

(全文公开)

(联系人:徐薇;联系电话:18008510739)