索 引 号: 000014349/2023-2699005 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2023-08-09 22:40:34
文  号: 黔工信提复字〔2023〕94号 是否有效:
名  称: 省工业和信息化厅关于省政协十三届一次会议第1259号提案的答复
省工业和信息化厅关于省政协十三届一次会议第1259号提案的答复
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民盟贵州省委员会:

《关于用好政策精准扶持小微企业和个体工商户的建议》收悉,感谢贵单位对我省小微企业和个体工商户高质量发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下。

一、关于精准施策、拓宽扶持政策覆盖面

一是建立中小微企业统计监测制度,目前省统计局正在牵头研究“贵州省民营经济健康发展测评指标统计表”,省统计局、省工业和信息化厅制定了《贵州省十大工业产业规模以下企业统计调查制度》,委托第三方专业机构依法依规开展全省规模以下工业企业抽样统计调查工作,每年调查评估一次全省中小企业发展环境,并配合工业和信息化部中小企业局抓好中小企业生产经营数据网上调查监测,从相关维度对中小微企业进行统计监测,提出合理建议,供政府决策参考。二是落实国家和省政府中小微企业纾困解难政策,省市场监督管理局印发《关于进一步帮扶中小微企业和个体工商户纾困解难若干措施》,从帮助降低经营成本、切实强化财政支持、积极加强金融支持、大力优化营商环境四个方面出台了23条措施,进一步帮扶中小微企业和个体工商户纾困解难,促进经济加快恢复提振。2022年,省国资委监管企业累计为8449户小微企业和个体工商户减免租金3.11亿元,清偿拖欠中小企业账款共计1.47亿元。三是落实税收减免政策,省税务局编印《贵州省税费优惠政策汇编》,通过政府官网和“贵商易”综合服务平台等多渠道公开,供纳税人缴费人下载查阅;精准开展上门辅导,建立首席税费服务专员制度,通过“一看二算三问四帮”“四步”工作法,为小微企业提供“包保式”零距离的“一企一策”精准辅导,帮助企业用足用好税费优惠政策;同时,运用“全国纳税人供应链查询”系统为企业牵线补链,针对企业原材料短缺、产品销路不畅等问题,为企业匹配供应商促成交易。

二、关于创新政策、优化金融支持

(一)加强政策供给,强化顶层设计。一是省人大常委会修订《贵州省中小企业促进条例》,第十四规定“政府性融资担保机构担保放大倍数一般不低于5倍”,在法规层面实现重要突破。省地方金融监管局制定《贵州省2022年金融服务创新年活动方案》等文件,协调推动10余家金融机构总部出台贯彻国发〔2022〕2号文件的配套政策,加强与金融机构战略合作,组织开展春、夏、秋、冬季政金企融资对接活动周,确保全省金融资源供给总体充裕。二是建设推广贵州金服平台,搭建政金企融资对接渠道,依托我省大数据“聚、通、用”优势,对企业进行“数据画像”,向金融机构“输出产品、输出科技、输出客户、输出风控”,智能撮合小微企业融资需求、供给,推动金融服务中小微企业的扩面、增量、降价。截至2023年5月9日,平台入驻金融机构1405家(省市级银行机构全覆盖),发布金融产品904个,注册企业107533家,发布融资需求1.3万余笔284.16亿元,解决融资143.73亿元。三是推动普惠金融信用评价体系试点改革。根据小微金融和数据共享有关规定,毕节市制定了《毕节市普惠金融个体工商户和微型企业信用评价体系工作方案(试行)》,依托贵州金服平台,探索构建“信用评价+信贷服务+财政奖补”数字普惠模式,“毕惠贷”数字普惠金融产品,对重点扶持对象按照不超过1年期实际贷款利息的30%给予一次性贷款贴息补助,单户贴息补助不超过2万元的贷款贴息。四是充分发挥“银税互动”在缓解市场主体融资难融资贵方面的作用,全国率先开发运用“税务信用云”平台,全国首家将个体工商户、自然人纳入“银税互动”受惠范围,在全省范围内形成了以税促信、以信换贷、以贷扶微“银税企”良性互动的融资新模式,市场主体可“一站式”完成信用贷款的在线申请、审批、签约、支用、还款全流程,切实缩短贷款时限。2017年“税务信用云”平台投运至今,已与27家银行业金融机构开展“省对省”银税合作,推出了“税源e贷”“云税贷”等54种“银税互动”金融信贷产品,累计帮助包括小微企业在内的市场主体获得“银税互动”信用贷款9.7万户次、贷款金额超900亿元。

(二)加强产品创新,支持困难主体。引导银行机构针对不同领域的中小微、民营企业、个体工商户等群体,推出12余种金融产品。农发行推出专项复工复产复市金融产品,累计发放信用贷款752.24亿元。建行贵州省分行疫情期间通过“惠懂你”一站式融资服务平台累计向3081户小微企业投放贷款18亿元,加权平均利率下降13个基点。大力推广“商户云贷”,贷款利率优惠至3.8%,累计向5913户小微企业投放普惠金融贷款41.09亿元。浙商银行贵阳分行推出“超短贷”等特色数字化产品和“涌金资产池”在线提款等功能,成功为某央企在黔子公司投放资金1.8亿元。广发银行贵阳分行推出“税银通2.0”,帮助中小企业渡过难关、恢复发展。浦发银行贵阳分行通过“靠浦薪”一站式企业代发平台,有效赋能在疫情期间需要发放工资的企业客户,累计代理发放工资1.39亿元。贵阳农商行创新开发超e贷-复工复产贷,累计发放复工复产贷5224笔,涉及1694户、贷款金额2.1亿元。工行省分行推出的“商户贷”已服务4000户商户,贷款额达5.7亿元。民生银行贵阳分行推出线上民生民易贷产品,保障足不出户办贷款。重庆银行贵阳分行推出“纾困扶持贷”产品,针对个体工商户发放贷款金额308万元,惠及客户54户。平安银行贵阳分行针对个体工商户因受疫情影响出行不便的问题,推出“贷款在家办”系列服务,累计发放新微贷1.74亿元。招商银行贵阳分行为支持小微企业复工复产复市特推出“共同抗疫、携手黔行”小微闪电贷利率优惠活动,在贵阳市正常经营的个体工商户可申请招商银行小微贷款或消费贷款新户7.5折利率优惠券。

(三)加强降本让利,降低贷款利率。国开行省分行2022年发放转贷款43.4亿元,资金加权平均利率为2.69%,利率比年初下降0.6%。农发行省分行截至2022年10月末,普惠小微企业贷款平均利率为3.54%,其中本年投放普惠小微贷款平均利率3.51%,低于全省银行业金融机构新发放普惠小微企业贷款平均利率,四季度对普惠小微企业贷款在原有利率的基础上减息100BP,减息后四季度普惠小微贷款平均利率2.51%。贵州银行实施差异化贷款利率优惠,针对1000万元以下防疫关联紧密的小微企业的融资,采用信用方式贷款。同时,通过循环贷款,切实降低小微企业用款成本。交行省分行对138家企业实行减费让利,下调贷款利率。四川天府银行贵阳分行截至2022年10月末,民营企业贷款,加权平均利率6.69%,较年初减少0.67%;小微企业贷款,加权平均利率6.69%,较年初减少0.58%。

三、关于建好机制,打通政策落地“最后一公里”

为打通政策落地“最后一公里”,我省政务服务着重实行“三个三”机制,一是狠抓惠企政策限时“三公开”,实现政策服务信息应知尽知,即完善政策信息拆解机制,实现政策内容公开;精编惠企政策办事指南,实现申报信息公开;推进政策兑现结果反馈,实现兑现信息公开。二是畅通惠企政策申报“三渠道”,实现企业获得政策方便快捷,即搭建一系统一专区,实现“网上办”;设置惠企服务专窗,实现“一窗办”;建设全省统一移动端,实现“掌上办”。三是探索惠企政策服务“三精准”,运用大数据提升服务效能,即重要政策精准推送、常见问题精准应答、高频服务“免审即享”。同时,落实好审慎包容监管制度,如税务部门落实税务行政处罚“首违不罚”制度,对首次发生纳税申报、票证管理等14类轻微税收违法行为的纳税人依法不予行政处罚,给予纳税人自我纠错空间,降低纳税人的制度性成本,2021年4月以来,共对7.34万户(次)纳税人不予处罚。

下一步,我们进一步加强小微企业和个体工商户发展的调查研究,进一步增强施策精准性和落地精准度,打好政策资源集成和政策落地组合拳,推动我省小微企业和个体工商户“铺天盖地”高质发展。



贵州省工业和信息化厅

2023年6月19日

(全文公开)

(联系人:周德发;联系电话:0851-88668172)

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