苏天前委员:

您提出的《聚力支持贵阳贵安新能源汽车产业发展 推动新型工业化取得新突破的建议》收悉。感谢您对我省新能源汽车产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、关于从省级层面加强对贵阳贵安新能源汽车产业的统筹指导

2022年4月,省政府召开专题会议,明确要积极引导全省资源向贵阳贵安集中,打造以贵阳贵安为核心的新能源汽车产业集群。一是强化统筹协调,成立贵州省新能源汽车产业重大项目推进领导小组,主要负责推进省委省政府关于新能源汽车产业决策部署贯彻落实,统筹协调以贵阳贵安为重点的新能源汽车产业发展。二是编制印发《贵州省新能源汽车产业“十四五”规划》,提出了今后全省新能源汽车产业发展的思路、目标、方向、路径、任务等。三是高度重视新能源汽车推广应用工作,新能源汽车类别已纳入《贵州省政府采购集中采购目录及限额标准(2021年版)》第17、18品目。下一步,我们将按照省委省政府决策部署,鼓励产业基础较好的市(州)结合实际发展配套项目,着力构建新能源动力电池及材料产业“一核两区”发展格局,实现优势互补、错位发展,推动全省存量资源盘活,助推我省新能源汽车产业高质量发展。

二、关于支持贵阳贵安新能源汽车产业招大引强

近年来,我们积极引导全省资源向贵阳贵安集中,打造以贵阳贵安为核心的新能源汽车产业集群。着力招大引强,历经多轮次反复协商,引进奇瑞控股集团依托贵州长江汽车建设奇瑞(贵州)产业基地。支持贵州长江汽车于2022年底获得纯电动商用车生产企业准入。下一步,我们将立足贵阳贵安已有资源,找准新能源汽车产业发展切入点,积极探索通过深化与现有的吉利汽车、奇瑞万达、贵州长江汽车等重点整车企业合作,在乘用车和商用车领域重点打造少数几家具有规模性、引领性的龙头骨干企业,带动产业链供应链上下游中小企业协同联动发展。此外,用好宁德时代、比亚迪等知名企业在贵阳贵安落地新能源动力电池项目机遇,广泛开展招商引资,力争一批新能源汽车产业链上下游企业到贵阳贵安布局,形成新能源汽车产业生态圈。

三、关于创新人才引进机制,助力创新发展

我省始终坚持人才优先的发展战略,高度重视产业人才的培养,支持高校开设与新能源汽车发展相关专业,坚持科技创新和推动成果转化,为行业培养提供高层次人才。一是坚持政策推动,出台《贵州省产业导师(研究生导师类)选聘办法》等系列文件,支持高校设立产业导师流动岗位,从行业、企业、科研院所等选聘产业科技创新人才、高技能人才担任贵州省高校产业导师,助推我省新能源汽车产业发展。出台《关于提升高校创新与服务地方经济社会发展能力的指导意见》,促进建立与我省产业体系相适应、与人才市场需求紧密对接的学科专业体系和以市场为导向、产学研结合的技术创新体系,提升高校服务我省新能源汽车产业的能力。截至目前,我省普通高校开设新能源汽车相关专业达到35个。二是坚持科技驱动,“十四五”以来,我们组织了“新能源汽车电机控制器(MCU)热交换器研发”“电动汽车高镍动力电池内部状态多尺度评估方法的研究”“钠离子电池正极材料研发”等13余项新能源汽车及电池材料领域的科技计划项目,支持贵阳贵安企业、研究机构及高校对新能源领域的电机制造、动力电池制造、锂离子电池和钠离子电池相关电池材料的研发制备等方面进行关键技术攻关。围绕我省新能源汽车产业发展的技术需求,2023年5月发布的年度科技计划项目申报指南中,明确提出支持“新型高性能电池隔膜研发及产业化技术”“超低铂或无铂燃料电池催化剂研发”“高镍9系NCM三元正极材料无水化生产技术”“钠离子电池生物质硬碳负极材料研究开发”等技术方向攻关,鼓励企业积极申报相关科技计划项目,推动新能源汽车产业关键共性技术进步和成果转移转化。下一步,我们将加强产学研一体化建设,促进人才培养链、科技创新链和产业价值链紧密结合,推动高等教育与新型工业化融合发展。

四、关于搭建专班破解融资难题

为贯彻省委省政府关于新能源汽车产业发展要求,我们出台一系列推动绿色金融改革创新发展的实施意见和方案,创新支持新能源汽车产业发展金融产品或个性化服务,加大对新能源汽车产业的政策支持。一是制发《关于积极发展绿色金融推动绿色高质量发展的实施意见》,从绿色经济金融融合协同、财政扶持、金融监管支持等方面明确了22条工作措施,瞄准节能环保、清洁生产、清洁能源等六大方向,扎实推动绿色金融与新能源汽车、现代能源、新型建材等十大工业产业转型升级深度融合,在绿色信贷支持、绿色债券发行等方面强化集成创新。二是利用国家出台设备更新改造再贷款政策工具支持新能源汽车企业设备更新改造,为企业审批落地3.72亿元贷款,并帮助企业申报财政贴息。三是鼓励金融机构创新金融产品和服务,推动新能源汽车产业发展。鼓励金融机构积极落实《贵州省级绿色金融改革创新发展试点县建设工作实施方案》等政策措施,不断推进金融机构绿色金融产品和服务创新,支持新能源汽车产业发展。如,兴业银行贵阳分行开发了全品类全周期金融服务产品,全方位满足新能源汽车企业不同阶段的金融服务需求。如,建行贵州分行将我省新能源汽车产业引入建行总行科创企业“技术流”评价体系,给予企业差异化的信贷政策和贷款利率。截至目前,建行贵州分行累计为贵阳贵安等新能源汽车企业发展授信超过100亿元,贷款投放超过30亿元。四是加大上市培育力度,优先将新能源汽车相关企业纳入我省上市挂牌后备企业资源库,大力实施企业上市培育行动,加快推进企业上市,丰富新能源汽车产业发展的融资渠道。2021年,推动振华新材料上市;2023年3月,推动贵州安达科技能源股份有限公司在北京证券交易所上市。下一步,我们将充分发挥服务和发展职能,加强与财政、金融监管等部门的政策协同,引导金融机构加大金融产品和服务创新,推行知识产权质押等新型融资方式,给予新能源汽车产业优惠的信贷政策和贷款利率,助推我省新能源汽车产业高质量发展。

再次感谢您对贵州新能源汽车产业发展的关心,希望您今后继续对我们的工作提出宝贵意见。

贵州省工业和信息化厅

2023年6月21日

(全文公开)

(联系人:杨成刚;联系电话:18798821432)