〔2023〕15号),引导红星园区等化工园区规范发展,努力将化工园区培育成为公共基础设施完善、安全环保设施配套、生产加工体系匹配、产业联系紧密、资源利用高效、管理科学规范的高端产业集群。

一、关于统筹好与周边产业园区联动发展的建议

一是红星园区已纳入《贵州省建设全国重要的资源精深加工基地规划(2022-2030年)》,明确了充分利用重晶石资源丰富优势,以安顺镇宁等为依托,加快建设国内具有重要影响的氟钡产业集群。二是红星园区已纳入由省发展改革委、省工业和信息化厅、省委军民融合办、安顺市人民政府联合印发的《贵州航空产业城总体发展规划(2022-2035)》,将红星园区作为贵州航空产业城主要载体之一,并将谋划储备的铝镁合金加工助剂生产线项目、化工新材料项目、年产3万吨电池级碳酸酯类溶剂项目等7个红星园区项目纳入《规划》,总投资超50亿元。下一步,将按照两个规划,有序推进红星园区与周边开发区联动,促进红星园区高质量发展。

二、关于用地保障方面的建议

一是城镇开发边界划定。在本轮“三区三线”划定期间,省自然资源厅积极指导镇宁自治县自然资源主管部门加强与园区主管部门沟通,获取相关用地需求,统筹划定“三区三线”。2022年11月,我省“三区三线”划定成果经国家批复启用,镇宁自治县划定城镇开发边界,新增建设用地规模为398.64公顷,新增扩展系数居安顺市前三位。二是国土空间规划编制。省自然资源厅、安顺市人民政府正指导镇宁自治县加快《镇宁自治县国土空间总体规划(2021-2035)》编制工作,指导镇宁自治县将红星园区近期重点项目纳入市县国土空间总体规划近期重点项目,指导镇宁自治县自然资源局在规划编制中进一步与园区及行业主管部门加强沟通对接,精准红星园区近期重点项目选址落位、用地需求,结合国土空间规划编制指导好园区重点项目的科学落地。三是建设用地审查报批。省自然资源厅全力保障红星园区内工业项目建设用地需求。近年来,贵州红星发展股份有限公司钡盐项目、贵州红星山海生物科技有限公司辣椒素提取项目、贵州华尔盛新材料项目、贵州华天香科技有限公司锂离子动力电池电解液添加剂项目等一批工业项目用地获批,有力支撑红星园区做大做强、加快发展。四是相关建议。鼓励园区企业在符合规划的前提下,通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用效率。经市、县自然资源主管部门充分论证,新产业工业项目用地,生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过 15%的,仍按工业用途管理。下一步,省自然资源厅将继续关注和支持红星园区建设和发展,全力做好项目用地保障,支持和指导安顺市及镇宁自治县主动对接园区,做好服务,助力区域经济高质量发展。

三、关于提供基金申报等方面支持的建议

一是2022年,省工业和信息化厅给予红星园区重点在建项目贵州华尔盛新材料有限公司年产5000吨精细化工新材料项目(一期)350万元省工业和信息化专项资金和8000万元新型工业化基金支持,有力推动园区重大项目加快建设,促进园区高质量发展。二是2013年以来,省工业和信息化厅给予红星园区所属的镇宁自治县工业园区共计1040万元省工业和信息化专项资金(工业园区)奖励或支持,用于支持园区产业发展和基础设施、配套设施、园区平台等建设等,着力提升园区承载能力。三是安顺市积极组织推荐红星园区相关项目向省发展改革委申报省级预算基本建设补助资金。目前,镇宁县精细化工园区配套基础设施建设项目获省2023年第一批200万元资金奖励。下一步,省级层面将持续加大对红星园区的支持力度,着力推动园区加快建设发展。

四、关于支持园区基础设施建设方面的建议

一方面,指导镇宁自治县编制《镇宁产业园区配套基础设施建设实施方案(2023-2025年)》。2023年初,安顺市积极抢抓《贵州省重点产业配套基础设施建设投资专项管理办法》政策机遇,编制了《镇宁产业园区配套基础设施建设实施方案(2023-2025年)》(以下简称《实施方案》),提出到2025年,重点推进安顺红星精细化工园化工大道南北段建设项目、安顺红星精细化工产业园区供水建设项目、安顺红星精细化工产业园污水处理厂建设项目、安顺红星精细化工产业园110千伏变电站建设项目、安顺红星精细化工产业园智慧园区应急监管平台建设等项目建设。目前,《实施方案》已推荐申报至省发展改革委。另一方面,积极争取地方政府专项债重点向园区配套基础设施建设项目倾斜。一是支持红星园区所属镇宁自治县工业园区基础设施建设。2022年,积极推荐并成功争取安顺镇宁高新产业示范园建设项目获发行,支持金额达6251万元。2023年,积极推荐并成功争取安顺镇宁县特色轻工产业园配套基础设施建设项目获发行,支持金额13032万元。二是积极推荐红星园区基础设施建设项目申报地方政府专项债。根据国家专项债申报要求,将镇宁自治县申报的镇宁县精细化工园区配套基础设施建设项目(申报资金需求4.4亿元)、安顺红星精细化工产业园区供水建设项目(申报资金需求0.98亿元)作为重点项目向国家积极推荐。目前,两个专项债申报项目均已进入国家财政部、国家发改委共同审核通过的项目清单中。下一步,省级各有关部门将积极指导帮助红星园区做好地方政府专项债项目申报工作,大力推进园区工业产业配套基础设施建设,为园区建设国内具有重要影响的氟钡产业集群提供有力支撑。

贵州省工业和信息化厅

2022年6月30日  

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