石祖建代表:

您提出的《关于数字化转型助力规上工业企业高质量发展的建议》收悉。感谢您对我省工业和信息化工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、我省规上工业企业数字化转型基本情况

我省推进新一代信息技术与制造业深度融合,加快工业互联网创新发展,多措并举推动全省规上工业企业数字化转型,助推全省工业经济高质量发展。截至2023年6月底,全省共有规上工业企业5304户,其中,今年以来新增116户。从2022年两化融合发展水平看,2022年全省两化融合发展水平达到53.4(全国两化融合水平平均值59.6),同比提升3.6,增幅为近5年来最大,逐步缩小与全国平均水平的差距,目前全国排名第18位(较2021年提升3位),首次进入第二梯队;2022年我省工业领域数字化转型水平实现较大突破,各类指标均有大幅增长,西部12省中排名第3位(较2021年提升2位),仅次于重庆、四川。其中,全省关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到50.3%、69.6%,较2021年分别提升6.1、5.9个百分点,工业云平台应用率达到52.5%,位居全国第11位。

二、数字化转型助力规上工业企业高质量发展的建议

(一)实施“一企一策”,加强数字化转型发展“一条龙”服务的建议

全省以新一代信息技术为突破口,加强统筹引导和顶层设计,强化部门横向联动和纵向配合,充分调动各类主体的积极性,围绕“点上育珠、线上串链、面上结网”,加强数字化转型,有效促进企业加快技术创新、产品创新、业态创新、模式创新、制度创新。结合贵州实际,先后出台了《关于加快工业互联网创新发展推动新一代信息技术与制造业深度融合的实施意见》《支持工业领域数字化转型的若干政策措施》《推动全省工业领域数字化改造加快工业互联网创新发展导向目录(2023-2025年)》(试行)等文件,增强政策牵引效应,引导规上工业企业重点围绕工业互联网应用、网络、平台、安全等体系构建,开加快数字化改造项目建设。同时,为更好推进产业数字化相关工作,建立完善工业互联网创新发展生态体系,我们正在面向全省范围组织遴选一批有能力、负责任、技术实力强、服务水平高的工业互联网网络、平台、安全、配套服务等方面的服务商,予以重点培育,构建贵州省工业互联网服务商资源池,联合行业专家团队集中深入企业开展政策宣贯和“把脉问诊”工作,帮助企业做好数字化改造路线规划,落地实施一批数字化转型项目。积极组织省内各有关单位和企业,召开“全省工业领域数字化转型工作推进会”开展分行业、分领域的政策解读、专题知识讲座、现场咨询、实地调研考察等系列活动,不断提高规上工业企业数字化转型认识水平,着力解决企业“为何转”“如何转”“找谁转  ”的问题。

(二)加力夯实发展基础,推进工业设备及数字化升级改造的建议

全省紧扣制造强国、网络强国、数字中国建设等国家战略,强化配套建设,不断完善5G、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和应用,加大工业和信息化专项资金、基金、专项债券等对规上工业企业设备改造和数字化转型升级的支持力度。2022年省级财政预算通过省工业和信息化发展专项资金安排5000万元用于工业互联网创新发展项目,共支持24个项目,安排7300万元用于科技创新项目,共支持93个项目;通过中小企业发展专项资金安排19220万元,用于新增入规工业企业奖补项目,支持961户新增规模以上工业企业。打造了磷化工、商品砼、酱香酒等一批具有影响力的行业级平台,建成了能源行业、电子行业工业互联网标识解析二级节点,推进新型基础设施迈上新台阶,为工业发展提供良好支撑。在加快规上工业企业传统设备的升级改造进程,解锁控制系统封闭状态,最大限度提升兼容性,使不同协议的设备接入网络,提升传统设备信息化、数据化、智能化的管控能力方面,我们支持企业IT网络改造升级、OT网络建设、IT网络与OT网络贯通融合、对工业现场“哑设备”进行网络互联能力改造、5G全连接工厂建设,扩大网络覆盖范围及应用,推进工业设备跨协议互通,开展多元工业数据采集,建立多层级网络信息模型体系,实现各类设备的泛在连接。

(三)强化数据治理,助力规上工业企业数字化转型的建议

全省深入推进产业数字化,创新推动数字产业化。通过企业数字化转型,打牢产业数字化底座,通过产业链转型升级,筑牢产业数字化三维空间,通过工业数据汇聚,发挥产业数字化经济效益。支持企业构建数据采集互联体系和数据中心。包括建设和完善智能传感器、智能网关、工业控制系统、边缘计算等基础设施,创新单元级、系统级、平台级信息物理系统(CPS)应用,实现海量数据的全面采集、实时处理和云端汇聚;开展边缘侧异构数据协议转换、数据采集、汇聚以及智能分析等,推进云端分析协同集成。支持企业开发和应用平台系统。包括开展大数据建模分析、应用支撑和开发能力建设,推进企业生产运营优化、产品全生命周期管理、资源优化配置,推动工业经验知识模块化和工业机理模型、工业APP开发;推广应用协同研发、生产过程集中管控、产品质量管控、能耗综合管理、产品(设备)健康管理、产供销财一体化管理、生产经营管控、产业链上下游协同、数字孪生及模拟仿真等系统;围绕工业领域数据安全管理、数据安全防护、数据安全评估和数据安全监测等,建成了贵州省工业数据预警监测平台,构建了“国家-省-企业”三位一体的数据安全预警监测平台,遴选了具有较强可复制性、可推广性的贵州盘江民爆有限公司、贵州兴仁登高新材料有限公司和贵州习酒投资控股集团有限责任公司等三家企业的工业数据挖掘优秀方案;向工业和信息化部推荐了5 家试点企业的数据安全管理方案作为典型案例参评国家级的行业性数据安全解决方案,形成了较为全面突出的成果。2022年贵州成功入围工业领域数据安全管理试点地区。

(四)融合创新,解决工业软件被国外垄断问题的建议

全省加快建立关键软件体系,依托金蝶、用友、白山云、启明星辰等现有企业,发展数字管理、网络安全等软件产品。重点面向工业控制、虚拟仿真等领域,引进能力强、水平高的企业落地,弥补我省工业软件企业不足的短板。加快硬件配套产业内育外引,依托云上鲲鹏、浪潮英信、振华电子等重点企业,加快发展服务器、交换机、路由器等核心设备。着力引进一批优质企业,发展智能终端、高性能计算机、半导体与集成电路、传感器、新型显示等硬件产业。联合省科技厅组织了贵州贵材创新科技股份有限公司、贵州习酒股份有限公司、瓮安县龙马磷业有限公司等规上工业企业开展“大数据驱动的铝材成形工厂能效管理技术及系统研究”“白酒智能酿造数字化协同平台研究”“黄磷清洁生产技术改造及智能制造技术的应用与示范”“面向电子模组生产的机器人智能抓取关键技术研究”等一系列数字化相关科技计划项目的关键技术攻关。推荐贵州磷化(集团)有限责任公司“面向石化行业的流程模拟软件”“面向石化行业的基础物性数据库软件”参与2022年产业链协同创新领域投标。推荐南方电网贵州省分公司、联通贵州省分公司、金蝶软件(中国)有限公司贵阳分公司等单位参与5G融合创新应用平台、工业互联网平台、基础软件及工业软件领域的“揭榜”,推动传统工业设备的数字化升级改造,助力规上工业企业进行数字化转型,实现高质量发展。

(五)助力规上工业企业人才培养与引进的建议

全省加强人才联合培养,根据省人力资源社会保障厅 省财政厅印发的《关于进一步优化技能人才培养政策分层次高质量开展职业技能培训工作的通知》(黔人社通〔2023〕31号),健全企业培训工作体系和机制,加大主动服务企业力度,规范开展企业培训,包括建立规模以上企业培训指导制度。指导企业用好“职工教育经费提取比例占工资总额8%,其中60%用于一线企业职工培训”及税收优惠政策,结合生产和用人实际,科学运用中长期项目制、短平快、新型学徒制、“证书直补”等培训方式灵活开展企业培训,推动企业职工“人人领证”。推行“证书直补”政策。企业自主培养职工通过贵州省内备案的职业技能等级评价机构认定或职业技能竞赛取得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师职业技能等级(职业资格)证书或特种作业操作证书的,按规定给予企业补贴,补贴标准从600-8000元不等。同时,找准教育推动新型工业化的切入点、契合点、结合点,出台《贵州省“校工结合”助推新型工业化高质量发展指导意见》。鼓励贵州磷化、贵州轮胎等国有企业与贵州大学、贵州电子信息学院等高校合作,加强人才互通共享,培养一批跨学科、复合型技能人才。联合贵州省中小企业发展促进会、工业互联网产业联盟等行业组织,共同建立数字化转型人才数据库,打造研究水平高、实战经验多、咨询能力强的人才队伍。

三、下一步工作打算

下一步,我省将抢抓国发〔2022〕2号文件等重大机遇,准确把握产业数字化趋势,围绕数字赋能实体经济助推高质量发展,大力推进规上工业企业发展,加快建设数字经济发展创新区,抓住“三个聚焦”,做好“三个强化”,充分发挥工业海量数据和丰富应用场景优势,形成一批创新活跃、效益显著、带动效应突出的企业、平台、示范区,推动规上工业企业数字化改造、产业数字化转型、园区数字化管理,力争到2025年,工业互联网赋能效应凸显,全省所有规模以上制造业企业实现与大数据等新一代信息技术深度融合,全省两化融合发展水平达到60。

(一)聚焦“谋全局”,强化系统引导。继续深入落实好《支持工业领域数字化转型的若干政策措施》等相关政策,协调用好省级专项资金、基金,针对带动性强、示范性好的重点项目,加大资金支持力度。鼓励市(州)、县(市、区)相关部门研究制定数字化转型配套支持措施,切实加强工作部署落实。联合行业专家团队集中深入企业开展政策宣贯和“把脉问诊”工作,帮助规上工业企业做好数字化改造路线规划,落地实施一批数字化转型项目,助推企业在业务模式、技术范式、组织形式上实现优化提升。推广应用工业设备上云实施指南、工业设备数据字典、公共服务平台,引导龙头企业开展研发、生产、管理、服务等核心系统云化改造,带动产业链上下游企业业务云端迁移。

(二)聚焦“夯基础”,强化服务支撑。研究编制《贵州省工业领域重点产业数字化转型路径》,强化对工业领域数字化转型方向的指引,明确推进过程中需要重点关注的环节、重点解决的问题,有针对性助力企业高效率改造提升。组织规上工业企业“走出去”,近距离观摩感受省外5G全连接工厂、灯塔工厂等先进实践,加强省内外经验分享和交流,不断提高数字化转型认识水平。重点在规上工业企业中打造典型标杆,试点示范项目,并争取国家试点和资金支持。推动工业知识软件化、模型化,加快工业机理模型、知识图谱建设。加快“平台+5G”“平台+人工智能”“平台+区块链”等技术融合,培育协同研发、远程控制、智能巡检、预测维护、质量追溯等创新应用,不断提炼形成典型应用场景解决方案,完善平台资源池和分类目录。

(三)聚焦“建生态”,强化协同发力。加大数字化转型宣传推广力度,构建大型企业引领推广、中小企业广泛应用的融通发展模式。推动行业龙头通过供应链协同、订单柔性生产、服务外包等方式促进合作,实现大中小企业资源共享和能力互通。积极发挥主流媒体的作用,分行业向规上工业企业普及推广政策导向、技术趋势和典型案例,让更多企业认识到数字化转型带来的“提质、降本、增效、绿色、安全”,进一步营造良好的发展氛围。

贵州省工业和信息化厅

2023年6月14日

(全文公开)

(联系人:马兰;联系电话:88668159)