项秀美代表:
您提出的《关于大力培育和扶持少数民族传统手工艺品产业,赋能乡村振兴的建议》收悉。感谢您对我省少数民族传统手工艺品产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、关于加大鼓励和扶持贵阳地区少数民族传统手工艺品产业发展方面
一是强化专项资金支持。一方面,省工业和信息化厅安排省工业和信息化发展专项资金、锦绣计划专项资金支持民族传统手工产业发展,2018年以来,省工业和信息化发展专项资金共支持贵阳地区少数民族传统手工艺品24个,安排资金980万元,锦绣计划专项资金共安排资金230万元。同时,支持贵阳民族手工艺传承,开展民族手工艺人才培训,2018年以来,支持贵阳少数民族传统手工艺技能培训项目17个,安排资金450万元。另一方面,省民族宗教事务委优先将符合条件的苗绣等民族传统手工艺企业认定为民贸民品企业,支持13家苗绣企业申报民贸民品贷款贴息资金43万元,撬动银行贷款2500余万元,安排225万元资金扶持20家苗绣企业开展技能培训、设备更新、技能改造、产品研发、创意设计等产业发展项目,今年安排50万元支持贵阳市黔粹行、瑞银鸟、黔尚品等5家民族传统手工艺企业实施培训、采购原料、产品研发等产业发展项目。同时,贵阳市花溪区镇山村、开阳县毛栗庄村在2018年、2019年被评为省级传统村落示范村,省住房和城乡建设厅分别下达补助资金500万元和300万元,目前,两地特色产业发展已取得初步成效。
二是强化企业培育。将传统手工产业企业纳入优质中小企业培育认定范围,2021年以来,认定贵州黔粹行民族文化发展有限公司、贵州黔尚品民族文化发展有限公司2家贵阳传统手工产业企业为贵州省专精特新中小企业,引导传统手工产业企业往专业化、特色化、精细化发展。同时,依托创新平台,推动传统手工产业企业创新发展,认定贵州黔尚品民族文化发展有限公司工业设计中心为省级技术创新平台,通过平台打造,汇聚创新资源,推动传统手工业创新升级。
二、关于加强对农村少数民族产业发展指导、为村集体经济发展提供平台方面
一是强化政策支持。我省始终坚持围绕保护特色民居、培育特色产业、改善特色人居环境、传承特色民族文化和民族团结进步创建工作推动农村少数民族发展,印发了《贵州省传统村落高质量发展五年行动计划(2021-2025)》,将传统村落作为发展乡村旅游的重点,有序发展观光、农耕体验、传统手工艺等旅游业态,促进群众增收致富。印发了《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》,明确提出继续实施传统工艺振兴计划,并提出一系列推进民族传统手工艺保护与传承建设任务和保障措施。出台《贵州省非物质文化遗产工坊认定与管理办法》《贵州省省级文化生态保护区管理暂行办法》等规范文件,修订《贵州省省级非物质文化遗产保护专项资金管理办法》,建立非物质文化遗产保护工作厅际联席会议制度,夯实推进民族传统手工艺保护与传承工作基础。积极向文旅部争取支持贵州推进传统工艺高质量传承发展”试点政策,制定印发《贵州省开展“推进传统工艺高质量传承发展”试点工作的实施方案》,从10个方面提出了19条具体试点举措,推动传统工艺高质量传承发展。
二是强化特色民居保护。2021年以来,省民族宗教事务委安排资金5.42亿元支持146个民族特色村寨按照“一寨一策”的工作要求,因地制宜实施特色民居保护、特色产业发展、改善人居环境等保护发展项目。其中,2021年安排1.2亿元支持50个,其中传统村落13个;2022年安排2.01亿元支持45个,其中传统村落8个;2023年安排2.23亿元支持51个,其中传统村落16个,通过实施民族特色村寨保护与发展项目,推动民族特色村寨与文化体验、乡村休闲、农业观光等文旅融合发展,民族特色村寨建成了一批公共服务设施,人居环境得到改善,旅游业态得到丰富推,动一批民族特色村寨保护发展水平,通过实施民族特色产业,为村集体经济发展提供平台,
三是强化人才支撑。省文化和旅游厅启动对全省724个中国传统村落和312个中国少数民族特色村寨非遗资源调查和传统工艺高质量传承发展专项调查;实施国家级非遗代表性传承人记录工作,完成7位传统手工艺方面国家级非遗代表性传承人记录工作;建成国家级传统工艺贵州工作站。实施“中国非遗传承人群研修研习培训计划”“贵州省传统手工技艺助推脱贫培训计划(2016-2020)”“贵州省‘十四五’非物质文化遗产传承人研修培训计划(2021—2025)”,遴选公布11所院校和26家非物质文化遗产企业作为贵州省非物质文化遗产传承人研培基地,完成国培任务770余人,完成8900余人的省培任务,为助力乡村振兴提供坚强人才支撑。
四是强化就业增收。省文化和旅游厅组织开展全省非遗体验项目、研学体验资源调研活动,围绕传统手工艺等可体验项目,制定印发《贵州省非遗体验空间策划运营布局方案》,布局非遗体验空间,拓展传统工艺的应用场景,扩大市场空间。持续推进非遗工坊建设,支持有意愿的企业、合作社和带头人在脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区设立非遗工坊,促进就业增收,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。2022年省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省乡村振兴局联合开展了贵州省省级非遗工坊示范点评选工作,全省评选出40家非遗工坊示范点,给予了200万元的补助经费。截止目前,全省共认定非遗工坊300余家。值得一提的是,贵州省受邀出席“海外中国旅游文化周”启动仪式并参加“非遗减贫”板块线上连线活动,宣传贵州非遗工坊助力乡村振兴的发展路径。黔东南施秉县榜香郁苗绣服饰开发有限公司设立的非遗工坊助力就业减贫,入选第三届全球减贫最佳案例。
五是强化产品宣传推广。一方面,成功举办2022年文化和自然遗产日暨非物质文化遗产购物节活动,全省非物质文化遗产产品及相关衍生品(文创产品)线上线下销售约100万件,销售额达2395万元。另一方面,开展多彩贵州非遗周末聚活动,向各市(州)征集传统手工艺方面的产品进行拍摄短视频,并在抖音等平台推广。还举办来“叙•非遗”品牌活动,通过“非遗演说+非遗展示+非遗对话”的形式,围绕“苗绣”主题,在贵州电视台4频道、动静贵州APP完成12期节目播出,推送视频和新闻53条,点击热度达1635.2万+,取得了良好的宣传效果。同时,举办纸间流淌的故事—苗族妇女剪纸艺术展,遴选36件不同形状的苗族妇女剪纸精品在美术馆展览。通过这些措施,进一步增强少数民族传统手工艺品的积极社会影响,彰显了传统工艺产业在助力乡村振兴方面的良好市场效应。
三、下一步打算
一是持续加强对贵阳地区少数民族传统手工艺品产业发展支持,持续开展民族传统手工艺品生产企业培育,今年下半年,争取将培育一批企业成为优质中小企业,提升传统手工艺品产业生产企业综合实力。同时,继续指导好民族特色村寨实施保护发展项目,按照“一寨一策”的思路,因地制宜、因村施策,推动一批民族特色村寨发展旅游产业,助力全省旅游产业化发展。
二是通过持续抓好《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施意见》《贵州省开展“推进传统工艺高质量传承发展”试点工作的实施方案》的贯彻落实,大力培育和扶持少数民族传统手工艺品产业,充分发挥文化旅游赋能乡村振兴的时代功能和积极作用。
三是加强传统工艺项目保护,开展少数民族传统手工艺项目保护传承情况摸底调研,对不同传统工艺项目做到分类指导、精准施策,建立急需保护项目和优秀实践项目名单,加强少数民族传统手工艺品产业项目保护工作。
四是促进传统工艺发展振兴,加大培育传统工艺市场经营主体力度,鼓励苗绣、银饰等传统工艺企业明确区分手工制作和机械生产,设立专门的手工生产线,提升产品综合竞争力。支持非遗工坊、企业培育具有多彩贵州民族特色的传统工艺自主品牌。
五是加大传统工艺宣传推广,开展传统工艺项目在乡村振兴、技术革新、传承实践、产业发展等方面的典型案例宣传推广工作,进一步办好“中国丹寨非遗周”“叙·非遗”“乌江寨·非遗嘉年华”等特色品牌活动,提高活动的传播效果,扩大品牌效应。进一步增强少数民族传统手工艺品产业发展,为促进乡村振兴作出更大的努力和贡献。
六是按照《贵州省传统村落高质量发展五年行动计划(2021-2025年)》要求,继续加强对贵阳市传统村落特色产业发展的指导和支持力度。在传统村落特色农业培育方面,指导其引进县级以上龙头企业,采取“龙头企业+村集体+农户”模式,因地制宜发展蔬菜、水果、茶叶、花卉、生态渔业、生态家禽等特色农业和农产品品牌、区域公用品牌和企业知名品牌。在传统村落旅游产业提升行动中,指导其依托自身传统手工技艺和特色食品等民族文化资源,打造“贵银”“苗绣”“黔菜”等特色旅游示范村和民宿、客栈、农家乐(经营户)等。
贵州省工业和信息化厅
2023年6月26日
(全文公开)
(联系人:刘锐;联系电话:88668357)
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