省工业和信息化厅关于省十四届人大一次

会议第48号建议的答复

李国琴代表:

您提出的《关于支持全省新能源动力电池产业做大做强的建议》收悉,感谢您对我省新能源动力电池产业工作的关心与支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

一、集中要素资源,全力支持贵阳贵安壮大产业集群

(一)优化产业布局。印发实施《贵州省新能源动力电池及材料研发生产基地建设规划(2022-2030)年》(以下简称规划),明确贵阳贵安为我省新能源电池及材料产业“一核两区”规划布局的核心承载区。重点培育打造新能源电池及配套产业集群,发展壮大磷系、氟系电池材料产业带。贵阳贵安依托现有电池制造优势,积极引进布局储能电池、钠离子电池、固态电池及封装系统集成产业,积极布局前沿电池生产线。“开阳-息烽”依托产业资源优势,加快推动磷系正极材料、电解液产能释放,结合产业配套需求,同步引入布局钠离子电池材料及前驱体、电解液溶剂等产业,培育壮大新能源电池产业带。“瓮安-福泉”以资源优势和磷化工产业为基础,推动新能源电池及材料产业与磷化工产业深度融合,围绕磷酸铁锂正极链条及氟系电解质锂盐产业链条,重点发展磷酸铁锂、磷酸锰铁锂、六氟磷酸锂、磷系钠离子电池材料,适时引进发展储能电池电芯产业,打造千亿级磷化工产业园区。(二)强化政策引领。省人民政府印发《关于进一步支持贵安新区高质量发展的意见》,明确要求省级部门按照自身管理权限,促进贵阳市、贵安新区融合发展,在矿产资源保障、能耗指标配置、电力和天然气等能源供应、资金基金支持、用地供地计划、上市融资、信贷投放、人才培养等方面对重点项目予以倾斜支持,省工业和信息化厅等严格按照要求,集中要素支持贵阳贵安壮大产业集群。一是按照优先保障“确有实际需求、建设条件成熟、质量效益较高”的新能源电池及材料产业重点项目用能需求,统筹全省能耗指标,对符合条件的重大项目,积极保障能耗指标、用地指标、绿电指标等核心要素支撑。二是优先保障新能源电池及材料企业生产用电需求,全面梳理辖区内落后产能、闲置产能、闲置土地等,引导企业通过市场化交易等方式依法依规获取相关产能指标,全力保障贵阳贵安新能源电池及材料产业项目落地建设。三是积极保障矿产资源需求,自然资源厅等重点突出新能源电池及材料产业所需矿产,印发了《贵州省新一轮找矿突破战略行动实施纲要(2022—2035年)》及2022—2025年找矿实施方案,分3个5年统筹安排全省地质找矿工作。“十四五”期间,主攻新能源电池及材料产业所需的锂、磷、铝、锰、萤石、硫铁矿、镍、钴8种矿产调查评价和勘查。其中,2022年至2023年,省财政安排39932.82万元专项资金,实施地质找矿项目51个,已完成锂资源找矿靶区7个,初步建立稀土、钡氟等矿种成矿模式,圈定重点找矿预测区8个。下一步,将坚持围绕新能源电池及材料产业发展需求,加大锂、磷、铝、锰等矿产勘查力度,新增一批资源储量,为贵阳贵安经济社会高质量发展提供有力支撑。四是积极保障用地需求,重点保障新能源电池及材料产业重大招商引资项目用地需求,支持贵阳贵安等积极落实土地用途变更、引导土地用途兼容复合利用等政策,促进土地集约高效利用,新能源电池及材料生产企业购置的建设用地,对于重点项目合理用地应保尽保。

二、建设创新技术研发中心,打通新能源电池材料创新渠道

(一)强化平台搭建。省联合行业内10余家龙头企业和3所高校共同组成创新联盟,创建了贵州省新能源材料制造业创新中心,力争尽快升格为国家级制造业创新中心。依托梅岭电源,启动建设国家级第三方电池检测平台。支持产业头部企业实施“镍钴锰三元动力材料系列产品制备”“锰系正极材料制备科技重点支撑项目”“无钴及纯系系列前驱体材料研发”等一批科技项目研究并取得成效。启动实施《贵州省规上工业企业研发活动扶持计划实施办法(试行)》,鼓励规上工业企业开展研发活动,将中伟新材料、振华新材料、安达科技纳入科技型企业管理,作为高成长企业进行重点培育,目前两家企业已在上交所科创板上市。省科技厅将新能源电池及材料领域科技攻关内容列入六大重大科技战略行动、科技创新“十件大事”和“十大成果转化”项目,制定了科技支撑新一轮矿用战略行动总体方案,完成锂资源预测找矿项目。(二)强化政策支撑。《关于进一步支持贵安新区高质量发展的意见》、《关于推进锂电池材料产业高质量发展的指导意见》、《2022年推进贵州省新能源电池及材料产业高质量发展行动方案》等政策文件及《贵州省新能源动力电池及材料研发生产基地建设规划(2022-2030年)》等,提出支持重点企业在钠离子电池、氢燃料电池等前沿技术领域的科技创新。鼓励贵阳贵安等地企业积极申报国家级、省级科技创新平台,对被认定的国家级、省级科技创新平台按规定给予资金支持。(三)强化人才培养。充分运用大数据智慧平台,深入构建校研企深度融合机制,正积极建设数字经济人才库,为推动数字产业化、产业数字化人才引进及培养搭建平台。省大数据局等通过支持企业与高等院校、科研院所等以基地为载体开展战略合作,构建以企业用人、学生就业为导向的“订单式”培养模式,已遴选出20家大数据人才实训基地,已完成实训710人。

三、强化招商引资,加大新能源动力电池主要环节招引

强化招商引资,积极培育龙头企业,2021年以来,全省已落地建设重大项目143个,完成投资535.65亿元,其中宁德时代、比亚迪等电池制造企业均落户贵阳贵安,省贵阳和信息化厅、省投资促进局等正瞄准新能源电池及材料主要环节,加大力度招引,积极延链补链强链。

(一)精准提出招引方向。围绕贵阳贵安等新能源电池及材料产业缺链问题,完成《关于贵州省新能源电池及材料产业链延链补链强链重点环节和对策建议的研究报告》,结合我省产业发展实际,精准提出新能源电池及材料产业补链延链强链方向。正围绕新能源电池及材料产业建链、补链、强链、延链,紧盯隔膜、电解液等主要环节招引,补齐贵阳贵安产业短板。(二)围绕重点环节招商。聚焦新能源电池及材料产业前沿发展,短期以招引锂离子电池及关键材料产业为重点,同时积极谋划招引固态电池、钠离子电池、燃料电池等新型电池体系企业,实现跨越赶超,以应对未来市场多元化需求。(三)强化招商引资宣传。发布《贵州省新能源电池及材料产业宣传片》,成功在杭州成功举办新能源电池及材料投资机遇座谈会,先后前往浙江南都电源动力股份有限公司、杭州时代大业新能源有限公司、浙江运达风电股份有限公司等开展招商引资考察,拜访浙江省贵州商会并进行座谈交流,切实抓好新能源电池及材料产业招商引资等工作。同时,积极利用生态文明论坛、招商推介会等平台及活动,大力宣传我省新能源电池及材料产业发展优势及战略布局,吸引正极材料链、氟系材料链、电池整装及下游回收利用回收等相关龙头企业赴黔考察投资。

四、加大资金投入、保障产业发展

《省人民政府关于进一步支持贵安新区高质量发展的意见》要求,将现行支持贵安新区开发建设补助标准从每年20亿元提高到30亿元。此外,我省设立的新动能基金、新型工业化基金、工业和信息化发展专项资金等积极投向贵阳贵安,省工业和信息化厅、省发展和改革委等加大支持力度,多渠道协调资金积极支持贵阳贵安发展。其中,2022至今已支持支持贵阳贵安新能源电池及材料产业项目基础设施配套项目19个,支持资金4.95亿元,占全省的49.5 %;新型工业化基金及新动能基金共支持贵阳贵安新能源电池及材料产业项目6个,包括贵州中伟兴阳储能科技有限公司建设运营扩建20万吨磷酸铁锂材料、贵州磷化开泰科技有限责任公司1万吨/年六氟磷酸锂生产装置及其配套工程建设等,投放金额共计23亿元,带动银行贷款及社会资本52.34亿元;安排贵阳贵安新增专项债务限额95.35亿元,除常规因素分配49.35亿元外,还把“强省会”作为重点因素单列安排贵阳市本级35亿元,其中“贵阳贵安加快融合发展”单列安排贵安新区11亿元;按照省政府决策部署,盘活贵阳地区闲置低效专项债券资金5亿元,重点支持符合专项债券发行条件的新能源电池及材料配套基础设施建设项目。

再次感谢您对我省新能源电池及材料产业高质量发展的关心和支持,我们将以本次建议办理为契机,强化沟通协调,加强部门联动,进一步梳理问题短板,协调要素资源向贵阳贵安等“一核两区”重点园区和重点产业项目聚集,推动贵阳贵安新能源电池及材料产业高质量发展。

贵州省工业和信息化厅

2023年6月28日

(全文公开)

(联系人:刘云;联系电话:0851-86811206)