省工业和信息化厅关于省政协十二届五次会议第1157号提案的答复

黔工信提复字〔2022〕53号

赖丹丹委员:

您提出的《关于推动、扶持贵州白酒产业发展的建议》收悉。感谢您对我省白酒产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:

白酒是我省工业支柱和特色优势产业,酱香白酒优势突出,浓香、药香、清香、兼香等品类齐全。2011年以来,省委、省政府明确提出“一看三打造”的发展战略(即未来十年中国白酒看贵州,把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”,把茅台镇打造成“中国国酒之心”,把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”),推动贵州白酒产业进入迅猛发展黄金十年。2021年,通过规范整治,质量效益明显提升。全省规模以上白酒产量34.8万千升,同比增长30.5%;工业总产值、增加值分别增长47.5%、42.3%,创2011年以来新高,在十大工业产业中均列首位。支柱产业的作用地位不断增强。

但是,客观来讲,我省白酒产业发展过程中仍然面临产业结构性调整加速、优质产能不足与产能过剩矛盾并存等困难和问题。

您在省政协十二届五次会议上从规范白酒行业秩序、提升贵州白酒品牌形象、推进白酒行业生态可持续发展等三个方面提出了关于推动、扶持贵州白酒产业发展的建议。结合我省白酒产业发展实际,我们认真研究,认为您所提的三个方面的具体建议,对我们推进全省白酒产业高质量发展具有很强的借鉴意义,我们在工作推进过程中认真吸纳了您建议,并写入了今年的工作计划持续推进。

一、规范白酒行业秩序。坚持专项整治与日常监管相结合,加大打击力度,切实维护企业合法权益。一是做好准入许可管理。把握住国家将白酒生产线从产业目录限制类删除的政策机遇,按照省委省政府领导对白酒生产许可工作的指示要求,加大白酒生产许可政策宣传贯彻培训力度,帮扶指导企业完善规范白酒生产经营,督促企业严格落实主体责任,持续符合白酒生产许可条件,助力我省白酒产业健康发展。加强白酒生产加工小作坊监管,严禁使用食用酒精生产白酒,只能生产固态法白酒。二是加强准入事中事后管理。将白酒生产企业作为重点,持续开展日常监督检查,严厉打击违法违规行为。建立完善白酒生产许可事中事后协同监管长效机制,加强市场监管、公安、税务、卫生等执法部门紧密协作,严厉打击制售侵权假冒违法行为,进一步规范市场秩序。三是加大知识产权运用和保护。充分发挥地理标志制度作用,以白酒特色优势产业为地理标志产品产业化作为项目申报重点,对项目给予资助。按照《贵州省知识产权创造运用促进资助办法》规定,鼓励和引导我省白酒企业积极申报中国专利奖、贵州省专利奖。根据地方及白酒企业需求,支持酒类企业申请认定驰名商标,继续加强对地理标志申请指导和保护。四是推进酒类综合整治。开展酱香白酒市场综合整治,组织调度全省市场监管部门从市场准入监管、生产环节监管、市场销售监管等方面进行全方位、全链条综合治理,严厉查处制售侵权假冒、虚假广告、违规营销和不正当竞争等违法违规行为,加强对酱香白酒产业全领域全链条监管。建立健全社会信息体系,建立企业黑名单制度,依托国家企业信用信息公示系统(贵州),将各级政府部门在履职过程中推送的酒类市场主体行政处罚、行政许可等信用信息归集于企业名下,并向社会公示。

二、提升贵州白酒品牌形象。一是加强产区品牌宣传推广。我们将围绕“世界酱酒核心·醉美赤水河谷”产区品牌概念录制系列短视频、开展黔酒匠心访谈,通过传统媒体和新媒体输送产区品牌概念,为产区品牌打造夯实舆论基础。积极参与、组织“中国(贵州)国际酒类博览会”“黔酒中国行”等宣传推广活动,大力提升“世界酱酒核心·醉美赤水河谷”的产区品牌影响力。二是不断优化品种结构。紧跟消费结构升级趋势,引导企业精细化打造代表性单品,满足消费者多样化需求。持续发挥好53度飞天茅台酒世界级超大核心大单品的带动力和影响力,积极推动习酒、国台、金沙、钓鱼台、赖永初等企业分梯度打造以习酒窖藏系列、国台国标酒、金沙摘要酒、钓鱼台国宾酒、赖永初典藏50等为代表的大单品梯队,形成“一品多元”的贵州白酒品种矩阵。三是倾力提升产品品质。始终秉承酱香型白酒传统酿酒技艺精华,坚守纯酿固态发酵工艺,大力弘扬工匠精神,严格规范企业生产行为,恪守“崇本守道、坚守工艺、贮足陈酿、不卖新酒”的质量理念。督促指导白酒生产企业严格落实食品安全主体责任,支持引导企业建立和完善白酒质量安全追溯体系,不断提高产品质量安全水平。四是不断推进营销方式创新。充分应用“互联网+”创新营销方式,加强与国内电商平台的合作对接,积极提升白酒在全国消费市场的占有率和销售量,打造贵州白酒线上促消费平台;依托龙头酒类流通企业作为全国“贵字号”的推广营销中心,以酒为媒,定期举办酱酒品鉴、文化传播等对外宣传推广活动。五是以文化赋能“酒+N”融合发展。围绕“生产、加工、销售、消费”等环节,深度挖掘白酒历史文化内涵,继续推进建设世界名酒文化旅游带和酱酒文化体验中心,促进白酒、文化、健康、旅游、金融等产业深度融合发展,增强世界酱香白酒聚集区的时代性、稳定性和承载力,推动条件成熟的酒旅融合产品创建国家A级旅游景区。支持1至2个国家级非物质文化遗产白酒酿造技艺代表性项目的传承保护工作。

截止目前,建立完善白酒舰队梯队培育库,明确百亿元级企业、十亿元级企业、亿元级企业培育对象,10余户白酒及配套企业纳入上市企业后备培育库。支持酒企在央视开展宣传推广,鼓励企业积极创新营销模式,加快拓展线上销售渠道。白酒交易所网络销售平台有序推进。已起动《黔酒中国行》活动的前期筹备工作,《贵州酱香白酒多媒体栏目》已进入深度策划阶段,预计在7-8月相关活动将有序开展。组织各市(州)开展推荐工业旅游示范基地备选单位工作,向文旅部资源开发司推荐遵义市茅台酒镇等作为国家工业旅游示范基地备选单位。

三、推进白酒行业生态可持续发展。牢牢守住发展和生态两条底线,坚持生态优先、绿色发展,以最严举措持续做好赤水河流域生态环境保护工作。一是严格环境空间布局。遵义市和有关市、县按照高标准规划建设酱香型白酒集聚区的定位,根据生态环境承载能力,统筹研究保护区内酱香酒产业规模容量,对赤水河流域酱香型白酒污染防治统一规划,使赤水河酱酒集聚区成为高质量发展、高水平保护的全国领先的典范园区。二是强化生产区域保护。指导督促各地做好生态环保审批工作,严禁超标排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,全面保护酱香白酒生产环境。三是推进酒企“四改两建设四提升”工程。分批分期推进酒企改造提升,严格执行整改验收标准,加快推进工业园区废水管网建设,不断完善连片集中废水收集处理体系。四是强化系统治污综合治理。统筹推进生活污水、园区废水收集处理及河道溪沟清管、清水、清岸综合整治,不断改善赤水河干支流水环境质量。五是严格执行综合监管机制。按照《关于印发仁怀市白酒生产企业联合执法工作机制的通知》要求,持续推进生态环境、工信、自然资源、水利、市场监管等多部门联合执法,加强部门间信息互通共享,建立完善监管大数据平台,实现与“互联网+监管”平台数据共享和业务协同,不断提高执法效能。对酒企安装流量计,实施排水管理,持续推进排污口自动监控设施和支流水质自动监测系统,构建环境监管综合体系。六是推进生态环境部反馈问题整改。按照《生态环境部反馈赤水河流域茅台镇有关生态环境问题整改方案》要求,切实抓好问题整改,加强日常调度督办,扎实推进问题整改。

下一步我们将认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神,抢抓新国发2号文政策机遇,认真吸纳您的建议意见,持续高质量的推进贵州白酒产业发展。

贵州省工业和信息化厅

2022年6月27日

(全文公开)

(联系人:徐启德;联系电话:15085095150)