孙华委员:
您提出的《关于贵州省新能源汽车发展的建议》收悉。感谢您对我省新能源汽车产业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、我省汽车产业发展概况
我省汽车产业起步于上世纪80年代,诞生了云雀、航天、云马等一批行业知名的汽车品牌,后因投入不足和市场化不够等原因,几户企业发展均不理想。自我省实施“工业强省”战略以来,
各地引进一批汽车产业重大项目,为新能源汽车产业发展奠定了基础,全省现有规模以上汽车工业企业56户(汽车制造企业16户、零部件企业40户)。2021年,全省汽车制造业总产值573.36亿元,同比增长21.3%;整车产量7.37万辆,其中新能源汽车1.18万辆,同比增长44%。近年来,随着新能源汽车产业快速发展,带动动力电池产业高速增长,我省依托磷、锰等资源优势加强招商引资,积极发展新能源动力电池及材料产业,在全国产业链形成特色优势。目前,已建成动力电池产能15GWh;在建动力电池产能45GWh,中伟新材料、振华新材料等一批动力电池材料企业发展迅速,重大产业项目加速落地,我省已成为国内重要的动力电池材料生产供应基地之一,形成了新能源汽车产业的比较优势。
二、关于制定新能源汽车专项发展计划
2021年,我省印发《贵州省新能源汽车产业“十四五”发展规划》,提出了今后全省新能源汽车产业发展的思路、目标、方向、路径、任务等。今年4月,省政府召开专题会议,进一步明确了新能源汽车产业发展原则、布局等。下一步,我们将贯彻落实《贵州省新能源汽车产业“十四五”发展规划》和省政府新能源汽车专题会议精神,坚持新能源汽车产业全省“一盘棋”工作思路,优化新能源汽车产业空间布局,推动产业集群发展,积极引导全省资源向贵阳贵安集中,打造以贵阳贵安为核心的新能源汽车产业集群,鼓励产业基础较好的市(州)结合实际发展配套项目,着力构建新能源动力电池及材料产业“一核两区”发展格局,实现优势互补、错位发展,推动全省存量资源盘活,助推我省新能源汽车产业高质量发展。
三、关于完善配套措施与政策
2021年,我们研究起草了支持我省新能源汽车产业发展的政策意见,但由于多方面原因暂未能出台。下一步,我们将深入研究国家新能源汽车产业政策,认真学习借鉴其他先进地区经验做法,按照省政府工作部署,积极推动出台支持我省新能源汽车产业发展的相关政策措施。
四、关于积极推动技术创新平台、研发平台建设
目前,我省在奇瑞万达新布局建设了“贵州省新能源客车动力系统设计与集成工程技术研究中心”,在振华新材料布局建设了“贵州省锂离子电池正极材料工程技术研究中心”,组织实施了“高原地区氢燃料电池客车动力控制系统研发”“多站融合场景下的电动汽车充换电设施关键技术研究”等科技计划项目。在2022年4月份发布的年度科技计划项目指南中,明确提出支持“换电式纯电动汽车”“新能源汽车电机多合一控制器研发”“新能源汽车动力控制系统热交换器研发”等技术方向的攻关,推动产业关键共性技术进步和成果转移转化。同时,大力支持高校开展新能源汽车相关科技攻关,五年以来通过资助高校开展新能源汽车产业相关科研项目40余项,资助经费超过320万元,其中资助建设高校重点实验室2个,创新群体2个。下一步,我们将按照规划明确目标任务,力争到2025年新能源汽车产业创新体系初步形成,技术研发布局完整性、自主化程度明显提高,新增1个以上国家级创新平台,3个以上省级创新平台。
五、关于增强传统车企新能源汽车研发能力
前期,我们积极支持吉利汽车、奇瑞万达等存量企业深化与集团总部战略合作,加大贵州基地车型、研发、采购、销售等资源投入,开发投放具有竞争力的纯电动、插电式混合动力产品,企业研发能力得到有效提升。下一步,我们将按照规划明确的目标任务,围绕整车设计、关键零部件研发、车联网等,大力引进国内外创新资源和平台,加强产学研用紧密协作,支持传统车企加快创新成果转化。
六、关于建立新能源汽车及关键零部件生产基地
近年来,我省围绕吉利汽车积极引进配套企业入驻,努力打造以整车为牵引,带动配套产业良性发展的格局,目前,已引进近30家企业为吉利汽车实现本地配套。下一步,我们将坚持整车带动与强化配套相结合,大力支持省内汽车龙头企业发展,不断扩大整车生产规模,围绕整车需求发展配套产业,推动汽车产业补链延链强链,有效提升汽车产业规模,打造以贵阳贵安为核心的新能源汽车产业集群。同时,依托我省磷、锰、铝等资源优势加强招商引资,积极发展新能源动力电池及材料、轻量化车身材料等产业,进一步巩固提升在全国产业链中的比较优势。
七、关于积极开拓新能源汽车应用市场,加大新能源汽车维修、维护市场建设
近年来,我省在公共领域大力推广新能源汽车,2021年,省政府工作报告明确提出公共领域新增及更新新能源汽车达到80%,并列为“我为群众办实事”的37项省级任务之一,在各级各部门的共同努力下完成了这一目标,其中公交、机场领域新增及更新车辆100%为新能源汽车,邮政用车新增及更新车辆中,新能源汽车占比达到90.1%。下一步,我们将按照规划明确的目标任务,推动新能源汽车与能源、交通、旅游、康养等产业融合,延伸发展后市场服务,探索充放电、车况、出行、维修等大数据挖掘应用,培育共享出行、共享充电等新业态新模式。大力引进产业链关键环节头部企业,加快构建电池回收和梯次利用体系,建设全国重要的动力电池基地。加快换电模式应用试点,鼓励整车企业及第三方运营商探索“电池银行”等新型商业模式,提高新能源汽车使用便利性。加快新能源重卡在短途运输、城建物流以及矿场等特殊场景示范应用。
八、关于培养新能源汽车技术专业人才
我省始终坚持人才优先的发展战略,高度重视产业人才的培养,支持高校开设与新能源汽车发展相关专业,为行业发展提供高层次人才,出台了《贵州省产业导师(研究生导师类)选聘办法》等系列文件,支持高校设立产业导师流动岗位,从行业、企业、科研院所等选聘产业科技创新人才、高技能人才担任贵州省高校产业导师,助推我省新能源汽车产业发展。出台《关于提升高校创新与服务地方经济社会发展能力的指导意见》,促进建立与我省产业体系相适应、与人才市场需求紧密对接的学科专业体系和以市场为导向、产学研结合的技术创新体系,提升高校服务我省新能源汽车产业的能力。截至目前,我省普通高校开设新能源汽车相关专业达到35个。下一步,我们将加强产学研一体化建设,促进人才培养链、科技创新链和产业价值链紧密结合,推动高等教育与新型工业化融合发展。
再次感谢您对贵州新能源汽车产业发展的关心,希望您今后继续对我们的工作提出宝贵意见。
贵州省工业和信息化厅
2022年6月29日
(全文公开)
(联系人:张培书;联系电话:18008513278)
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