省工业和信息化厅关于省十三届人大五次会议第177号建议的答复

黔工信议复字〔2022〕23号

姜洁代表:

您提出的《关于解决西部边远地区企业资金短缺、融资难问题的建议》收悉!感谢您对贵州边远地区企业发展工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。

一、在信贷投放方面

实行“两增”目标监管考核,持续保障小微企业金融供给。强化监管引领,督促指导银行单列普惠型小微信贷计划,全年实现单户授信1000万元以下(含)的普惠小微企业贷款“两增”目标,即此类贷款增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平,确保小微企业信贷投放力度,近三年来全省银行业小微企业贷款连续实现增量扩面降价。截至2022年4月末,全省银行业金融机构普惠小微企业贷款余额2975.94亿元,较年初增长9.03%,普惠小微贷款利率5.94%,较年初下降0.26个百分点。

二、大力推动省中小企业信贷通工作

2021年省委、省政府审时度势,设了总体规模17亿元的中小信贷通,参与合作金融机构按照不超过同期同档次贷款市场报价利率(LPR)+74BP投放贷款,主要提供无抵押、无担保信用贷款支持,单笔融资额度2000万元以上的,原则上按照各合作金融机构授信政策和风控要求授信,由合作金融机构自行确定增信措施。中小企业信贷通项目名单内企业在本金逾期达60天或利息逾期达90天后,合作金融机构可启动追偿补偿程序。中小企业信贷通以资金规模为限,对贷款损失(含贷款本金、利息)的70%进行风险补偿,其余损失由合作金融机构承担。2022年1-5月,共投放中小企业贷款2241笔,金额212.41亿元,其中,符合信贷通补偿标准的贷款1415笔,金额106.05亿元,占中小企业贷款总数的49.93%,有力缓解了中小企业融资难题。

三、在不良容忍度方面

实行差异化监管激励政策,提升银行机构支持小微企业积极性。在当前小微企业信贷风险总体可控的前提下,对银行机构普惠型小微贷款实行差异化监管政策,即:将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。

四、在监管督导机制方面

一是开展商业银行小微企业金融服务监管评价,聚焦长效机制建设。省银保监局每年组织开展辖内商业银行小微企业金融服务监管评价,充分发挥监管评价“诊断仪”“指挥棒”作用,督促银行机构弥补制度短板,锻造长板,完善改进内部机制。从监管评价情况看,辖内银行业金融机构认真贯彻执行中国银保监会关于商业银行小微企业授信尽职免责和不良容忍度监管政策,已及时制定或更新完善本行专门的小微企业授信尽职免责制度,细化落实不良容忍度和授信尽职免责规定,将授信尽职免责与小微企业不良贷款容忍度相结合,明确普惠型小微企业贷款实际不良率在不良容忍度以内的分支机构,对未违反法律法规和监管规范制度行为的分支机构负责人、小微业务部门和从业人员,予以减轻或免予追责。二是定期监测,督导工作落实。督促银行机构按照制度规定组织开展尽职免责工作,定期向监管部门报送尽职免责工作开展落实情况,包括实施细则制定和完善情况、追责业务中最终免责的比例(从尽职免责涉及贷款金额和涉及员工职务、人数三个角度统计)、典型免责事例(被免责单位和个人情况,免责原因等)。2021年,全省地方法人银行机构给予责任免除的小微企业贷款金额占责任认定金额的33.55%,免责笔数占比达69.97%。

五、大力开展金融服务活动

(一)组织开展政金企融资对接活动周。2021年举办春、夏、秋、冬四季政金企融资对接活动周专项活动,深化政金企合作,帮助企业缓解融资难问题,活动周共签约项目2035个、金额3007亿元,其中:黔西南州签约项目297个、签约金额286.02亿元。2022年3月21日至4月3日省市县三级同步开展了2022

年春季政金企融资对接活动周活动。本次活动中,全省共报送融资对接项目1181个、拟融资规模1355.75亿元,共签约项目947个、金额732.05亿元。其中,黔西南州签约项目155个、签约金额88.87亿元。活动周签约项目包含了黔西南州的贵州醇酒业有限公司、贵州路兴碳素新材料有限公司、贵州华骏铝业科技有限公司、安龙县兴晟农业科技有限责任公司、安龙县兴利食用菌业有限公司、贞丰县新辉伞业有限公司等许多中小微企业和民营企业,活动周为西部边远地区企业融资发展搭建了对接平台、畅通了融资信息渠道,提高了企业项目融资效率。

(二)常态化精准化推进西部边远地区企业融资对接。按照省委蓝绍敏副书记关于全省农产品(食品)高成长企业培育工作相关指示精神,于2021年4月组织召开了2021年农产品(食品)深加工高成长企业融资对接会、2021年10月召开了16家农产品(食品)深加工高成长企业培育工作推进会,并按月跟踪调度银行服务支持情况,帮助黔西南州光秀生态食品有限责任公司在内的16家高成长企业提高金融支持。截至2022年一季度末,各家银行累计授信27.48亿元,贷款余额19.58亿元,较5月18日最初调度时新增授信15.81亿元、新增放款9.02亿元。

(三)举丈金融助推黔西南州高质量发展专场融资对接活动。去年在全省四季融资对接活动周背景下,聚焦金融服务进市州,2021年9月28日召开了金融助推黔西南州高质量发展大会,会上黔西南州政府与建行贵州省分行签订战略合作协议,12个对接项目现场签订合作协议,政府和企业代表作了项目推介,为全省金融机构支持西部边远市州经济发展、企业融资营造了良好氛围。

贵州省工业和信息化厅

2022年6月29日

(全文公开)  

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