省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议第4031号提案的答复

黔工信提复字〔2021〕101号

九三学社贵州省委员会：

你们提出的《贵州应急医用物资生产储备与管理的建议》收悉。感谢对我省应急医用物资生产储备与管理工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

新冠疫情暴发以来，我们坚决贯彻省委省政府决策部署，第一时间引导企业转产扩能，派遣驻厂帮扶，帮助企业解决企业所面临的困难和问题，组成专家小组为防疫物资生产企业进行服务，使企业短时间内增产扩能，生产出防疫所需口罩、防护服、护目镜等物资，为打赢疫情防控贡献力量。

一、关于构建原料和产能省级平台建议

新冠肺炎疫情进入常态化后，我们积极引导和支持企业维护好已形成的防疫物资生产能力。目前，我省有熔喷布生产企业3户，日产能11吨。其中贵州锡安新材料科技有限公司作为我省最大的熔喷布生产企业，其生产的熔喷布已达到医疗级别，为促进我省防疫产品和原材料的内循环，我们通过引导企业沟通协作，促进锡安与千叶、鸿鑫、骏江等口罩生产企业达成了长期合作，并安排200万元专项资金支持锡安在安顺市平坝区年产3000吨熔喷布的项目建设。目前，我省获二类医疗器械许可证口罩生产企业已从新冠肺炎暴发初期的3户增加到17户，日产能约1000万只，获防护服二类医疗器械许可证生产企业5户、获额温枪二类医疗器械许可证生产企业2户，实现了“从无到有”的突破。为支持企业扩充产能储备，提高企业在制造工艺、灭菌等重要生产环节及关键项目检验检测能力，推动产品质量改进提升，省工业和信息化厅从省十大工业（健康医药）产业专项资金中安排1400万元资金用于支持企业项目建设。

在《贵州省“十四五”公共卫生体系建设规划》中明确，我省将坚持以“平战结合、资源共享”为原则，重点围绕“政府储备、医院储备、社会储备”三个方面，建立医疗物资应急保障管理机制，做好应对重大疫情或公共事件的医疗物资保障工作。建立健全医疗物资应急保障轮储机制，优化我省卫生应急物资储备标准，规范医疗物资应急保障工作，确保储备的医疗物资数量供医疗卫生机构2个月正常使用消耗。

二、关于打造调度和储备西南高地建议

新冠肺炎疫情发生以来，我们持续坚持防疫物资日常调度工作，每周向省委省政府报送《疫情防控常态化医药物资保障专报》,精准调度全省重点医疗物资生产企业产能、原材料储备、上月产量、现有产量、销售量、库存情况，对防疫物资使用、库存情况进行动态跟踪调度。及时调度各市州、全省医疗机构、疾控机构医药物资采购、消耗、储备情况。指导各市州医药物资保障组、各医疗机构开展自查和风险研判。目前，我省省级储备了口罩、防护服、护目镜等应急防护物资，全省医疗机构也按照要求储备了1个月量的应急防护物资。

省发展改革委在《贵州省重大突发传染病防治“十四五”规划》提出，“十四五”期间，我省将健全应急物资储备预案，建设公共卫生应急储备中心，科学调整物资储备的品类、规模、结构，加强疫苗、药品、试剂和医用防护物资储备。建立应急物资储备机制，加强实物、信息、生产能力和技术等储备，对于无法快速生产采购的物资，加强实物储备并建立轮换使用机制。

在《“十四五”贵州省粮食和物资储备体系规划》中指出，“十四五”期间，我省将在贵阳市乌当区和白云区新建两个医疗物资储备库，以整体优化、协同融合为导向，统筹全省物资储备存量资源，构建全省“1+8+N”的省市县纵向衔接、横向支撑的物资储备基础设施体系，推进省应急物资（医药）储备保障中心项目建设。通过省级医药物资储备与大型医院医药库存相结合，加大抗生素、急救药的比重，增加医用防护服、防护口罩、消杀用品等医疗物资储备；参照省级药品储备目录，采购相应医药物资，完善省、市、县级医药物资储备规模。

三、关于做强信息与数据国家枢纽建议

目前，我省已建设了贵州省山地紧急医学救援指挥调度系统及全省应急医用物资动态数据库。省卫生健康委坚持以需求为导向，按照“平战结合、注重实效，整合资源、填平补齐”的原则，编制了《贵州省山地紧急医学救援指挥调度信息系统建设方案》，并依托全省健康医疗大数据西部中心互联网+医疗健康支撑平台，建设了贵州省山地紧急医学救援指挥调度系统及全省应急医用物资动态数据库。结合新冠肺炎疫情防控物资保障的实际需求，及时调整系统开发、测试和功能需求，主要包含新增填报医疗应急物资储备的库存量、消耗量和入库量信息，支持上级卫生健康行政主管部门的审核、锁定和各类统计报表的生成和查看功能。该系统自2020年12月正式上线运行至今，统一管理了全省各级各类公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区服务中心、各级疾控中心等共2900多家医疗卫生机构的医疗卫生应急物资储备信息。

《贵州省“十四五”公共卫生体系建设规划》和《贵州省“十四五”健康服务体系建设规划》都指出，“十四五”期间，我省将构建覆盖省、市、县三级的突发公共卫生事件紧急医学救援指挥调度信息系统，探索省、市、县三级急救指挥调度信息系统与省级紧急医学救援指挥调度信息平台互联互融，实现突发事件紧急医学救援统一指挥、统一调度。加快推进省紧急医学救援指挥调度信息系统接入国家卫生应急指挥决策信息平台，推动省市县三级紧急医学救援指挥调度信息系统与公安、交通、消防、气象等部门间信息系统互联互通。完善突发公共卫生事件联防联控机制，进一步明确各部门在重大突发公共卫生事件应急处置中的职责任务，建立灵敏的多渠道监测预警机制与应急响应机制。

四、关于夯实物流与体系管理效能建议

贵州省“十四五”公共卫生体系建设规划中指出，下一步，我省将打造省市县乡四级医疗物资应急保障中心。建立规范储备、互通信息、资源共享的医疗物资应急保障体系。建设覆盖省市县乡四级医疗卫生机构的数字化、网络化、智能化、物流化、现代化的医疗物资应急保障中心。强化省级医用物资应急储备，建立以省级储备为主、各市（州）、县储备为辅的卫生应急物资储备机制，按地域分布和人口数量建立综合型公共卫生应急储备库。建立健全应急物资储备建设和采购征用机制，建立应急物资保障信息管理平台。提升公共卫生应急物资生产动员能力，以龙头企业为重点，建设贵州省应急医疗物资生产保供体系，增强医疗物资和装备的应急转产能力。

最后，再一次感谢贵单位对贵州应急医用物资生产储备与管理的关心和支持，我们将继续全力推动我省应急医用物资的发展，为贵州和全国的抗疫贡献“贵州力量”。

贵州省工业和信息化厅

2021年7月26日

（全文公开）

（联系人：黄兴炜；联系电话：0851-86856513）