省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议第1259号提案的答复

黔工信提复字〔2021〕78号

陈前林委员：

您提出的《通过源头减量推进我省磷石膏的资源化利用》收悉。感谢您对我省磷化工产业发展及磷石膏资源综合利用工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、关于“加强技术进步和成果转化，实施湿法磷酸生产中磷石膏的产品化工程”的建议答复

贵州是全国重要的磷及磷化工生产基地，磷化工产业是我省在国际国内具有较强影响力和竞争力的优势产业。我省绝大多数磷复肥生产企业采取国际通用的湿法磷酸生产工艺，但湿法磷酸工艺在生产过程中会产生大量的磷石膏，其中含有氟化物、游离磷酸、P2O5、磷酸盐等杂质。我省每年产生磷石膏1000万吨以上，目前已累积堆存约1.2亿吨。2018年以来，省委、省政府经过反复研究，决定通过体制机制和政策改革创新，率先实施磷化工企业“以渣定产”，倒逼企业加快磷石膏资源综合利用和转型升级，着力解决因磷石膏堆存带来的生态环境保护风险和隐患，推动贵州磷化工产业高质量发展。

《贵州省现代化工产业发展规划（2019－2025年）》《贵州省磷化工产业发展规划（2019－2025年）》及《贵州省现代化工产业科技创新规划（2020－2025年）》等专项规划先后印发实施，明确深入实施创新驱动战略，提高创新对现代化工产业发展和转型升级的贡献率，鼓励技术创新和成果转化，加快推进贵州省磷化工产业高质量发展。一是提升科技创新驱动能力。完善政府主导，以企业为主体、以市场为导向，形成政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务的政产学研用五位一体的产业技术创新体系；支持有条件的企业建立技术创新中心、企业技术中心、工程研发中心、院士工作站、博士后流动工作站等，参与重大科技项目实施和行业科研平台建设，提升现代化工产业科技创新驱动能力。二是加快科技成果转移转化。构建科技成果供需对接机制，征集省内企业和高校院所现代化工科技成果，定向推送科技成果信息到相应的化工企业，指导、推进省内企业承接科技成果；根据科技成果成熟度和市场需求，每年布局支持一批重大科技成果转化项目，鼓励企业引进科技成果直接转化应用或进行消化吸收再创新，着力推进科技成果转移转化。三是强化转型升级。积极支持研发和推广不产生或少产生磷石膏的新技术、新工艺，鼓励和支持磷酸生产企业对传统磷化工生产工艺和设备进行绿色化改造升级，鼓励推广使用半水法湿法磷酸工艺，从源头上提升磷石膏品质、减少磷石膏产生。

自实施磷化工企业“以渣定产”以来，充分发挥贵州省工业和信息化发展专项资金、工业及省属国有企业绿色发展基金、十大工业产业发展专项资金、磷石膏资源综合利用专项资金等的引导作用，加大对磷化工产业转型升级的支持，截止目前，省级财政投入5亿余元，地方政府投入约1亿元，企业投入约20亿元，不断提升磷石膏综合利用能力和水平，初步形成了磷石膏资源综合利用产业链，2020年实现了当年磷石膏“产消平衡”。

二、关于“推进磷石膏中杂质源头减量，提升磷石膏产品的市场竞争力”的建议答复

我省率先在全国出台《关于加快磷石膏资源综合利用的意见》，之后又印发了《贵州省磷石膏建材推广应用工作方案》《磷石膏建筑材料应用统一技术规范》等系列政策措施，全力推动磷化工企业“以渣定产”。按照“谁排渣谁治理，谁利用谁受益”原则，坚持政府引导、企业为主体，引导企业加快技术创新，降低运行成本，提高磷石膏产品市场竞争力，扎实开展磷化工企业“以渣定产”和磷石膏资源综合利用工作，将磷石膏产生企业消纳磷石膏情况与磷酸等产品生产挂钩，倒逼企业加快磷石膏资源综合利用，加快绿色化升级改造步伐，加快突破磷石膏综合利用技术。一是从源头减量排放。如贵州磷化集团（瓮福板块）研发了“瓮福一号”优化选矿技术提升选矿工艺，将磷精矿品位由32%提高到35%，川恒公司和金正大公司采用半水法磷酸工艺和二水－半水磷酸工艺，以及西洋实业公司的磷酸清洁生产技术等，不仅提高了磷酸收率，磷石膏的品质也大幅提高。二是加快磷石膏项目建设。以项目建设为重要抓手，强化项目调度，会同省有关部门深入现场服务，做好帮扶指导，积极帮助企业协调落实项目建设条件，推动市（州）、企业加快项目建设，建成了开迪公司20万吨/年高温石膏、开莱公司20万吨/年建筑石膏，瓮福化工科技公司20万吨/年α高强石膏、2×35万吨/年磷建筑石膏，捷浪公司30万吨/年建筑石膏，以及金正大公司80万吨/年磷石膏高效利用等项目。三是加大市场推广力度。2020年，我厅牵头组织重点化工产品产销对接活动，对我省现代化工磷石膏建材等重点化工产品进行全面布展宣传，通过搭建产销对接平台，延长产业链、拓宽产业幅、畅通供应链，帮助企业寻求合作机会，推进产业链上下游协同发展，进一步促进我省现代化工产业融合发展、高质量发展。

下一步，我们将以新型工业化倍增行动为契机，不断调整磷化工产业结构，持续优化产业布局，促进产业转型升级，助推磷化工产业振兴，实现高质量发展。

贵州省工业和信息化厅

2021年7月12日

（全文公开）

（联系人：曾伟；联系电话：0851－86831176）