省工业和信息化厅关于省政协十二届四次会议第1210号提案的答复

黔工信提复字〔2021〕68号

鲁鹏委员：

您提出的《关于推动贵州省刺梨产业持续健康发展的建议》收悉，感谢您对我省刺梨产业发展的关心和支持。现就提案有关问题答复如下：

近年来，贵州省委、省政府高度重视刺梨产业发展，坚持走加工带动之路，着力打造“贵州刺梨”公共品牌、培育龙头企业。2020年，全省刺梨种植面积达200万亩，刺梨鲜果产量10万吨，果农售果收入4.05亿元，户均增收突破7000元，实现加工产值16.2亿元，刺梨产业种植水平、加工能力、企业实力、品牌影响力进一步提升。

一、关于聚焦加工储存，化解好收购与销售的矛盾的建议

我省刺梨种植面积、加工产能、产品种类在全国占90%以上，居全国前列，具备较好产业发展基础。一是现有加工储存能力可满足需求。我省重点刺梨调度企业鲜果加工能力约为14万吨，其中盘州宏财、水城初好、贵定山王果、贵定天泷等7家企业加工能力超过1万吨。目前潮映大健康、宏财、天刺力等企业正在采购设备，新增榨汁生产线，预计年内新增9条榨汁生产线，新增鲜果加工能力10万吨。2021年鲜果产量预计13万吨，加工能力可满足需求。据不完全统计，截至2020年，全省可用于刺梨冷库库容13.41万立方米，足以满足需求。若采取增加班次、延长工时、增加浓缩工艺技改扩能，还可增大鲜果加工、原汁储存能力。二是坚持加工带动促进产业发展。2020年，省工业及省属国有企业绿色发展基金支持盘州宏财、天刺力食品、安龙天刺力生物、贵定天泷、贵阳新民等6500万元，省工业和信息化发展专项资金支持普定春归、龙里黔宝、贵阳新民290万元。刺梨产业发展专项资金持续支持打造贵州刺梨公共品牌、加工带动、科技研发项目等9996万元，其中支持省刺梨产业研究院刺梨原料保鲜技术研究与应用项目50万元，推进刺梨鲜果保鲜技术研发。三是实施订单式保底收购。2020年，鲜果收购均价达到4元/公斤，收购刺梨鲜果10.2万吨，保底价收购率超过80%，果农售果收入4.05亿元，带动户均增收突破7000元。四是创新设立“刺梨产业贷”。2020年，聚焦解决刺梨产业融资难、融资贵、担保难等突出问题，联合农发行贵州省分行设立“刺梨产业贷”，为收购刺梨鲜果企业申请贷款开辟绿色通道，对于刺梨鲜果收购方面的贷款一律实行优先受理、优先调查、有效审查、优先审议、优先审批、优先保障资金规模“六个”优先，全力服务刺梨鲜果上市收购信贷服务工作。宏财、初好、山王果、恒力源、山珍宝、天赐贵宝等为农发行贵州省分行支持企业，截至目前，累计批准贷款5.96亿元，已投放贷款1.06亿元。

二、关于加强政策引导，推进品牌合力与企业成长的建议

我省加强政策引导，强化刺梨产业品牌体系建设，公共品牌、企业品牌、产品品牌“三箭齐发”，品牌知名度、美誉度和影响力不断提升。一是印发资金管理办法及申报通知。印发《贵州省农村革命刺梨产业发展专项资金管理办法》《关于印发〈贵州省农村产业革命刺梨产业发展专项资金申报指南〉的通知》《关于做好2020年农村产业革命刺梨产业发展专项资金申报工作的通知》等，指导刺梨企业、科研院所等申报资金，重点支持刺梨产业加工带动、宣传推广、科技研发、标准制定、品牌打造等项目。二是印发产业发展推进方案和工作要点。在领衔省领导指导下，省刺梨产业工作专班先后印发《贵州省农村产业革命刺梨产业发展推进方案（2019-2021）》《贵州省刺梨产业2020年工作要点》《贵州刺梨产业2021年高质量发展工作要点》，着力引进和培育一批刺梨龙头企业，发展一批刺梨拳头产品，打造一批刺梨知名品牌，开发一批样板市场，建设全国刺梨种植、加工、销售大省。三是制定《贵州刺梨评价通则》。在省刺梨产业工作专班指导下，贵州省刺梨行业协会制定了《贵州刺梨评价通则》团体标准。2020年6月2日，该团体标准正式发布，并作为“贵州刺梨”公共品牌管理和商标使用的重要依据。目前，全省有30家企业授权使用“贵州刺梨”公共品牌。四是大力培育领军企业、龙头企业。2019年以来，积极推动广药集团、娃哈哈、光明集团进入贵州刺梨产业，推动宏财、初好、恒力源、山王果、天刺力等省内企业打造拳头产品。经企业申请，专家评审，省刺梨行业协会审查，按照评选办法，评选出贵州刺梨2021年十佳企业、十佳拳头产品、十佳新品，支持企业做大做强。五是发布《贵州刺梨标准汇编（2021）》，为产业高质量发展提供科学技术支撑。2021年，依照《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定》，省刺梨行业协会、省刺梨产业研究院制定了《刺梨气泡饮料》、《刺梨冻干粉》等10项团体标准。专班主导制定刺梨团体标准，有利于建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的标准工作体系，发挥团体标准对行业健康发展的促进作用。这是在刺梨产业规模化发展进程中基础性的、引领性的实践，标志着贵州刺梨率先构建了以团体标准为主体、行业标准和地方标准为指导、企业标准为支撑的标准体系。六是将刺梨列为普通食品，食用更安全，用途更广泛。原卫生部1980年公布刺梨是药食同源食品，根据《关于1998年全国保健食品市场整顿工作安排的通知》(卫监发〔1998〕第9号)，将刺梨列为普通食品管理。贵州刺梨经历了从药品到药食同源食品，到普通食品3个演变过程。常言道：“是药三分毒”，作为普通食品的刺梨就像五谷杂粮一样，食用更安全，用途更广泛。《健康中国 2030》中，主张治已病向治未病转变，从治病为中心向人民健康为中心转变，现在“预防医学”越来越受到重视，刺梨成为“预防医学”的宠儿，被列为21世纪必不可少的天然养生食物。

三、关于着力市场拓展，加快产业后端的快速发展的建议

一是通过协会引导企业做好产品定位定价。贵州省刺梨行业协会致力于强化刺梨行业自律、公共品牌管理、团体标准制定等，将引导刺梨企业遵循市场规律合理定价，既不哄抬物价，也不低价倾销，推进产业健康、有序发展。二是加强价格监督检查。刺梨产品是属于企业自主定价，不属于政府定价和政府指导价范畴，市场监管部门围绕刺梨产品生产、销售各环节，加大价格监督检查力度，督促经营者守法诚信经营，依法曝光价格违法典型案件，规范市场价格秩序，维护良好市场环境。三是加大贵州刺梨宣传力度。2019年以来，我省从产地、品质、品牌和文化等不同的维度和视角，对贵州刺梨进行全方位、多层次的宣传推介。以“贵州刺梨•维C之王”为核心广告词，持续在中央电视台、广东电视台、贵州电视台等进行广告宣传，广告触达25亿余人次。在今日头条、抖音等新媒体开展品牌宣传推广，累计阅读量超8亿人次。贵州刺梨•刺力王、初好、天刺力、恒力源养生有维号高铁驰骋在祖国大地，不断提升贵州刺梨产品的竞争力，拓宽了市场销路。四是积极拓展省内外市场。组织重点刺梨企业参加农产品（食品）深加工高成长企业产品推荐启动活动，向参会的160余家国内重点渠道商高位推介；组织企业参加成都糖酒会、西安食博会、北京水博会等全国影响力较大的展会活动，着力营造宣传推介贵州刺梨的浓厚氛围。2021年拟开展“贵州刺梨•健康中国行”活动，在国内相关重点城市开展贵州刺梨品牌宣传和产业招商，吸引更多企业参与刺梨产业发展。五是积极开展刺梨产业招商工作。推动广药集团、娃哈哈集团、光明乳业等知名企业进入贵州刺梨产业，开发刺柠吉饮料、刺C赢饮料、健能风味发酵乳等一系列深受市场欢迎的优质产品，品牌赋能带动贵州刺梨产业整体品牌影响力和知晓度不断提高。北京、上海、浙江、江苏等地的客商和平台纷纷参与投资、销售刺梨产品，委托贵州省内加工企业代加工刺梨产品，有效扩大刺梨产品市场销售，带动刺梨鲜果、原汁消耗。

感谢您对贵州刺梨产业的关注和支持！我们将按照新型工业化引领“新四化”和高质量发展要求，坚持加工带动，持续打造“贵州刺梨”公共品牌，全力拓展线上线下市场，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，努力把刺梨产业打造成为富民产业和特色优势产业。

贵州省工业和信息化厅

2020年7月19日

（全文公开）

（联系人：林小龙、乔世玉；联系电话：86811509）