省工业和信息化厅关于省政协十二届三次会议第1156号提案的答复

黔工信提复字〔2020〕47号

尊敬的陈前林委员：

　　您提出的《关于加快推进固体废物赤泥综合利用的建议》收悉。感谢您对我省赤泥资源综合利用工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　我省拥有丰富的铝土矿资源，经过多年的发展，我省已成为全国重要的铝工业基地，铝及铝加工产业链基本形成，铝产业已成为我省重要工业经济支柱产业之一。目前，全省氧化铝产能460万吨，2019年产量404万吨。但是，氧化铝生产过程产生固体废物——赤泥，其利用难度大，属世界性难题，国际通行办法是采取堆存覆土方式处置。我省赤泥不仅具有碱性强、比表面积大、各种组分互相包裹等特征，还具有一定放射性。由于受技术、成本等方面的制约，综合利用率不到5%。据不完全统计，累积堆存量约4000万吨。大量赤泥长期堆存，不但占用大量土地，还存在赤泥库溃坝、土壤及水污染等风险，与建设国家生态文明区(贵州)的要求不相适应。着力推进赤泥的综合利用，推动产业绿色高质量发展，已成为各级政府和企业的重要课题。

　　一、工作开展情况

　　在习近平生态文明思想的指导下，我省对工业大宗工业固体废物利用非常重视，在建设生态文明试验区(贵州)的推动下，在地方政府部门和企业的共同努力下，正积极推进赤泥等工业固体废物的减量化、资源化、无害化，大力开展赤泥综合利用。

　　一是将赤泥综合利用纳入省重点工作。2018年，《贵州省绿色制造三年行动计划(2018-2020年)》提出“不断提高工业固体废物资源综合利用水平，按照严格控制增量、逐年消减存量的要求，深入开展大宗工业固体废物综合利用专项行动，鼓励支持磷石膏(脱硫石膏)、赤泥、电解锰渣、粉煤灰、煤矸石、尾矿、冶炼废渣、酒糟等大宗固体废物的综合利用规模化、产业化项目建设，建成一批工业固废资源综合利用示范基地(园区)或企业。”并将赤泥资源化利用作为科技攻关的重点内容之一，同时将赤泥资源化利用纳入《贵州省“十三五”大宗工业固体废物综合利用规划》，并组织实施。同年，工业和信息化部会同发展改革委印发《关于促进氧化铝产业有序发展的通知》，支持企业围绕赤泥综合利用等重点领域开展科技攻关，推动科技成果转化，鼓励瞄准氧化铝生产先进指标对标挖潜，从源头节能减排。

　　二是加强科技攻关，探索综合利用路径研究。多年来，我省积极开展重点领域科技攻关，开展了《黔中铝土矿稀土矿物的分布与组成研究》《贵铝拜尔法赤泥的组成、结构、性能研究》《贵铝拜尔法赤泥在PVC中的应用研究》《赤泥在建材产品的开发利用—赤泥放射性调控及综合利用技术研究》等研究。省交通运输厅组织贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司、贵州大学和贵阳公路管理局等多家单位联合开展了赤泥在交通运输工程中的应用技术研究，探索用于贵州交通运输领域的赤泥材料性能指标及技术要求。省工业和信息化厅与北京科技大学开展了《贵州省赤泥综合利用路径研究》，积极探索我省赤泥的性状以及综合利用途径，力求在综合利用方面取得突破。

　　三是加强堆存场所环境整治。赤泥堆场运行期间，省生态环境厅督促各企业建立运行情况记录和台账制度，记录堆场有关运行管理情况;定期检查维护堆场防渗工程，定期监测地下水质，定期检查维护渗滤液、工艺水集排水设施和处理设施，定期监测渗滤液、工艺水及处理后的排放水水质，确保生态环境友好。

　　二、下一步工作重点

　　下一步，我们将加大工作力度，着力解决赤泥无害化处置和资源化利用问题，积极突破赤泥资源化利用瓶颈，推进赤泥综合利用，推动氧化铝工业绿色化发展。

　　一是深入推进“千企改造”。以““千企改造”工程为抓手，利用工业及省属国有企业绿色发展基金、十大千亿级工业产业专项资金等支持赤泥综合利用项目，大力推动赤泥综合利用项目建设，努力培育赤泥综合利用产业链。

　　二是加强科技攻关及成果转化。鼓励技术创新，加大研发力度，组织联合省内外有关高校、科研院所和行业领先企业，对赤泥资源综合利用重大难题进行专项攻关，重点对赤泥有价金属提取、建材复合材料、环保材料等技术的研发，积极推动科技成果转化，努力实现赤泥资源综合利用产业化发展。

　　三是积极开展赤泥综合利用产品推广应用。积极帮助综合利用企业落实国家综合利用优惠政策，激发企业利用赤泥的积极性，鼓励企业开展赤泥综合利用产品标准、规范研究，为产品推广应用提供条件。组织科技项目承担单位继续攻关，不断完善研究成果，推动赤泥在非主干路段的示范应用，在此基础上编制《贵州地区赤泥材料在交通运输工程中的应用技术指南》，加大推广应用力度，对技术成熟、经济适用、安全可靠的赤泥产品，鼓励和引导建筑、交通工程项目使用赤泥建材制品。

　　再次感谢您对贵州省赤泥综合利用的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

　　贵州省工业和信息化厅

　　2020年8月25日

　　(附注：全文公开)

　　(联系人：于筑;联系电话：18008516237)