省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第69号建议的答复

黔工信议复字〔2020〕6号

尊敬的罗仕国代表：

　　您提出的《关于在播州区设立铝工业产学研基地的建议》收悉，感谢您对我省铝行业发展的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

　　遵义市播州区依托铝土矿资源优势，经过多年的发展，已逐步形成集“铝土矿开采-氧化铝-电解铝-铝加工”的产业链体系，也是贵州省重要的铝及铝加工生产基地。一直以来，省工业和信息化厅、省科技厅、省人社厅等省直部门及遵义市政府对播州区铝产业发展比较重视，并给予政策、资金、人才、技术等全要素大力支持。

　　一、关于“省政府出台政策措施，帮助播州区设立铝工业产学研基地，打造遵义铝产业精深加工中心”

　　贵州省产学研结合示范基地的认定工作，由省工业和信息化厅牵头，会同省科技厅、省教育厅依照相关规定共同组织认定。我省从2003年开展首批认定以来，共认定了7批共41家示范基地，通过示范基地认定完善企业创新体系建设，鼓励企业与省内外高校、科研院所开展多种形式的产学研合作，形成了各具特色的产学研合作模式，探索产学研工作的新机制、新思路，整合各方资源，支撑企业创新发展。在省、市各级部门的鼓励和支持下，目前，正合铝业与贵州大学签订了校企合作协议，开展产学研合作;遵义师范学院在物理与电子科学学院设置了材料系，在铝工业产业方面有一定的科研力量储备。

　　下一步工作中，我们将加强对遵义市及播州区铝工业产学研工作的指导和支持，对达到示范基地认定条件的企业或单位，在其自愿申报的基础上，会同有关部门及时组织开展认定工作;对暂未达到示范基地认定条件且有申报积极性企业或单位，将加强指导和培育。同时，我们将加强对企业技术中心开展产学研工作的指导，在开展省级技术中心认定和评价工作中，将产学研工作开展情况作为认定和评价的重要内容。

　　二、关于“引进铝产业方面的高层次人才”

　　省人社厅紧扣“大扶贫”、“大数据”、“大生态”三大战略行动开展人才工作，以举办贵州人才博览会，开展省校合作专项引才活动的规模化引才为重要载体，以实施“百千万人才引进计划”，“万名专家服务基层”为主抓手，扎实抓好工业领域企业的人才引进培养工作，不断加强工业企业的引才力度，优化人才环境。一是搭建平台，为工业相关领域招才引智。通过第七届贵州人才博览会积极引才。人博会紧扣我省工业发展急需，强化规模引才功效，突出人才利好政策宣传和释放，共组织1510余家单位到场揽才，其中铝业相关4家单位9个岗位共引聘80人。二是进一步完善人才服务制度，不断优化人才工作环境。我省先后出台了“一规划一决定两意见”四大决策部署，重点从人才培养引进、流动使用、评价激励、服务保障等方面，为全省加强人才队伍建设绘制科学发展蓝图。同时，注重配套措施的同步性和组合性。在省人才工作领导小组的领导下，组织、人社、科技、教育、卫健、农业等部门共同研究制定50多个配套政策措施，各地市也结合本地实际出台了各具特色的区域人才政策，全面构建促进包括铝工业领域在内的人才健康成长、支撑经济高质量发展的人才政策体系。三是持续抓好相关产业人才引聘工作。结合国家有关文件精神，配合组织部抓紧研究优化完善人才引进优惠新政措施;筹备举办第八届贵州人博览会，同时，组织开展2020年我省赴知名高校专项引才活动，收集铝工业企业等领域的人才需求，组织重点企事业单位赴省外部分知名高校开展现场引才活动，支持推动更多更优秀的人才落地贵州，助力我省工业产业大发展。四是继续深入实施好“百千万人才引进计划”。对引进来黔创新创业的铝工业领域高层次人才入选我省“百人领军人才”、“千人创新创业人才”，且项目达产并实现预期效益目标的，最高分别给予300万元、150万元奖励，配套提供工作场所、科研启动资金、工作助手以及解决住房保障、配偶安置、子女就学、医疗保险、出入境、职称评定等问题。

　　遵义市在深化人才发展体制机制改革中增强对各层次、各领域人才吸引集聚能力，为高层次人才引进提供良好的政策支持，2017年，遵义市委出台了《中共遵义市委关于深化人才发展体制机制改革实施“名城聚才工程”的若干意见》，优化高层次人才的引才待遇。一是对引进的各类高层次人才给予丰厚的引才待遇，给予一次性安家补贴资金，提供免费住房和优惠团购房，提供每月人才津贴、帮助安置配偶工作和子女入学等多项政策支持。二是加大对企业引才的支持力度。对全职引进到注册地在我市国有和非公有制经济领域企业(单位)工作2年以上的博士和正高级职称高层次人才，用人单位可按标准向市人才工作领导小组申请一次性引才补贴。

　　三、关于“加强基础研究和体系建设，帮助企业加快研发生产新品种，优化产品结构，提高产品的技术含量和附加值，突破产业瓶颈”

　　今年，省工业和信息化厅将将遵义铝业列为“千企改造”工程省级龙头企业，将遵义市播州区恒佳铝业、正合可来金等铝加工企业列为“千企改造”工程省级高成长性企业，积极支持企业发展和项目加快建设。下一步，省工业和信息化厅将利用基础材料产业振兴专项资金，支持播州区铝及铝加工企业实施技术提升改造，促进优化产品结构，提升企业综合竞争力，并积极指导和推荐相关企业申报工业绿色发展基金，支持企业做大做强。

　　省科技厅一直高度重视遵义基础材料产业的科技创新工作，积极开展铝及铝加工等创新主体培育。截至2019年，遵义地区拥有高新技术企业380家，其中播州区24家，包括遵义恒佳铝业有限公司、遵义铝业股份有限公司、遵义智鹏高新铝材有限公司、贵州正合可来金科技有限责任公司等新材料领域代表企业。

　　遵义市政府积极支持企业开展创新体系建设。2017年，支持遵义智鹏高新铝材有限公司、遵义伟明铝业有限公司、遵义恒佳铝业有限公司、遵义铝业股份有限公司成功申报高新技术企业，在省科技厅奖补的基础上，遵义市给予每家企业10万元补助，激励企业开展创新体系建设。同时，遵义市根据年度财政科技资金预算和企业上年度研究与试验发展经费支出情况，对符合条件的2020年度的高新技术企业给予补助，支持鼓励企业建立自主(联合)研发中心等科技创新活动。

　　贵州省工业和信息化厅

　　2020年6月28日

　　(附 注：全文公开)

　　(联系人：毛旭峰;联系电话：0851-86827498)