尊敬的张海波代表：

您提出的《关于加大对开阳县煤电磷一体化支持力度的建议》收悉。感谢您对我省煤电磷一体化工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、“十三五”对化工产业的定位

“十三五”时期，我省工业将坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持走新型工业化道路，坚守发展和生态两条底线，重点建设大平台、发展大产业、培育大企业、实施大项目，努力将贵州打造成全国重要的资源深加工基地。磷化工作为全省主要原材料产业之一，发展空间很大。

“十三五”工业发展规划明确，要有序开发利用磷矿资源，着力实施大企业、大集团、大品牌战略;要加快升级黄磷生产技术，大力发展精细磷酸盐;要做强做优各类磷系阻燃剂，积极开发应用于高新技术领域的高纯电子级磷化工系列产品。开阳县作为磷化工主战场之一，发展机遇难得。

二、开阳县参与电力体制改革总体情况

2016年我省实施电力体制改革综合试点以来，按照“管住中心、放开两头”的原则，积极推进电力市场化交易、输配电价改革、售电侧改革等，进展顺利，成效明显，为大工业企业减少了用电成本，促进省内用电量回升增长，推动全省工业经济跃上新台阶。

就开阳县磷化工企业而言，近三年来，通过参与电力市场化交易实现降低用电成本企业共有32户(次)，其中2015年度7户、2016年度14户、2017年度11户，享受电价优惠合计达1亿元以上，最低交易电价0.2509元/千瓦时(2016年度贵州黔能天和磷业有限公司)，比上网标杆电价0.3363元/千瓦时少0.0854元/千瓦时。

2017年，由于火电企业发电成本增加，导致让利幅度减少，开阳县参与交易的磷化工企业中，最低交易电价0.3009元/千瓦时(贵州开磷集团矿肥有限责任公司)，实现降价0.0334元/千瓦时;最高交易电价0.3309元/千瓦时，实现降价0.0054元/千瓦时。

总的来看，由于受输配电环节的规制，开阳县磷化工企业用电价格随发电成本增减时高时低，波动性大，黄磷、磨料等高用电企业用电成本预期不稳定。

三、支持开阳磷化工做大做强做优的建议意见

开阳是我省原材料工业发展重点县，具有丰富的磷矿资源，近期探明储量达8亿吨，支持开阳磷化工做大做强做优，对贵州工业加快发展、提质增效意义重大。

一是支持开阳磷化工与开磷集团、瓮福集团形成“三足鼎力”发展格局。依托丰富的磷矿资源和现有发展基础，培育磷工业全产业链，打造集开采、加工、利用、精深加工为一体的磷产业体系，深挖下游市场，深钻高新技术，深耕高端产品，重点发展科技含量高、市场前景好、工业附加值高的高纯电子级磷化工系列产品，重点培育安达科技等“行业领跑者”企业，重点打造一批自主知识产权的知名品牌、单项冠军。

二是支持开阳煤电磷一体化区域内工业企业参与电力体制改革。在输配电环节和水电参与交易受到限制的情况下，加大力度鼓励和支持开阳县域内工业企业参与市场化交易，最大限度减少用电支出、降低企业成本，形成产品和企业的竞争优势。从近期看，鼓励开阳县域内大工业企业与发电企业相对固化电力直接交易关系，以量议价，以量换价。从中长期看，在省内第一批试点工业园区参与市场化交易取得经验和成效后，积极推进开阳经开区纳入省内试点工业园区，争取更多企业参与市场化交易;在省内增量配电业务改革试点取得实质性突破和政策性支撑后，支持开阳经开区积极申报增量配电业务试点，构建配售电局域网络体系。

总之，开阳工业的发展事关全省，我委将及时对接了解有关政策措施，重点是磷化工产业发展和电力体制改革动向，切实做好跟踪服务，尽最大努力帮助开阳出谋划策，助力开阳转型跨越。

贵州省经济和信息化委员会

2017年7月21日

(此文公开)

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