王真委员：

您提出的关于《大力支持我省民营企业自主创新推进品牌建设》的建议已收悉，感谢您对我省民营企业经济工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、成立相关质量品牌组织机构，指导全省质量品牌工作开展

1、针对建议中提到的“在省发改委或省工信委内专门成立一个“品牌创新办公室”，其职责就是制定具体策略，指导企业品牌创新，推广品牌应用，维护品牌效应，提升企业形象”的建议。为更好地统筹质量品牌工作，推进全省质量品牌加快发展，省政府于2014年设立了省质量兴省工作领导小组，由原任副省长的王江平同志担任领导小组组长，相关厅局分管质量品牌工作的领导作为成员。2016年因机构职能调整和人员变动等情况，领导小组成员作了相应调整，更名为省质量发展领导小组，由原任副省长的慕德贵同志担任组长，相关厅局分管质量品牌工作的领导作为成员，领导小组下设办公室于省质监局。领导小组负责统筹协调质量品牌推进过程中的重大问题，研究制定有关目标任务，承担名牌战略推进，品牌建设、标准化等方面相应工作职责。省经信委内设机构技术创新与质量处，主要负责工业领域的技术创新、质量品牌等有关工作。

二、大力实施品牌创建工程，促进企业提升品牌培育能力

针对建议中提到的“政府大力扶持、引导企业创新自主品牌”的建议。一是出台《贵州省工业质量品牌提升三年行动计划(2017-2019)》(以下简称《计划》)。为全面推进质量品牌建设，提高工业质量品牌核心竞争力，促进振兴实体经济，我委联合省质监局起草了《计划》，经省人民政府同意，以省质量发展领导小组办公室文件印发。《计划》以提质增效为中心，以创新为核心动力，以增品种、提品质、创品牌为主攻方向，实施质量技术基础保障能力提升工程、工业产品实物质量提升工程、企业质量安全主体责任落实工程、工业品牌创建工程，推动我省工业品种丰、品质优、品牌强。二是重视政策引领。2016年，省委、省政府出台了《关于进一步促进民营经济加快发展的若干意见》(黔党发〔2016〕16号)(下文简称《意见》)，其中，对民营企业自主创新、技术人才引进、参与国际、国家和行业标准制定和修订、新认定国家级或省级民营科技企业孵化器、获得中国质量奖表彰等都规定了明确的支持和奖励办法。当前，为了解《意见》落实情况，民营经济局正委托第三方机构对《意见》落实情况进行评估，并将根据评估结果研究制定有效措施，推动《意见》得到更好的落实。省质监局在贵州省名牌以及贵州省服务业名牌评选过程中，加大对民营企业的培育、帮扶支持力度。目前有效期内的贵州名牌产品共572个，其中民营企业产品401个，占70.1%;有效期内的贵州省服务业名牌26个，其中民营企业17个，占65.4%。省经信委加大工业企业品牌培育力度，每年开展工业企业品牌培育试点示范工作，引导企业对标国家工信部下发的《品牌培育管理体系 实施指南》和《品牌培育管理体系 评价指南》建立体系、有效运行，企业对品牌培育工作不断重视、认识不断提高，全省从2014年的50余家企业进入试点增加到2017年200余家企业进入试点，全省国家级品牌培育示范企业达到4户。三是重视资金支持。2016年，民营经济中小企业专项资金共支持民营经济中小企业项目包括民营企业自主创新、品牌建设项目389个项目，安排资金13658万元。在工业企业品牌培育试点示范企业创建过程中，省经信委对获得国家级、省级品牌培育示范企业的企业分别给予了50万元、30万元的支持;2017年，工业和信息化发展专项资金(技术创新项目)支持品牌培育建设项目13个安排资金430万元。2017年，经信委举办贵州省“千企改造”政研银企对接会，签约项目87个，签约金额206.4亿元。省质监局对获得中国质量奖的民营企业每户给予奖励150万元，对获得中国质量奖提名奖的民营企业每户给予奖励100万元。支持和鼓励民营企业参与国际标准、国家标准、行业标准的制定和修订，对起主导作用的民营企业，给予国际标准50万元、国家标准20万元、行业标准10万元、地方标准5万元的补助。四是切实落实民营企业减负工作。对国家已明令取消、停征、免征以及降低收费标准的行政事业性收费项目，质监局严格按要求取消、停征、免征及降低收费标准。2013年8月1日起取消了制造和修理计量器具许可证证书、计量标准考核证书费、计量授权证书费、计量认证合格证书费等4项收费。2015年1月1日起暂停征收工业生产许可证审查收费，同时，对小微企业免征8项收费。2015年11月1日起取消了产品质量监督检验收费中的定期检验收费、计量认证收费和组织机构代码收费等3项收费。2016年5月1日起对所有企业和个人免征6项计量收费。截止目前，全省共减免小微企业代码证书收费14571户，减免金额157.37万元。五是重视人才培训。2016年，依托工信部“中小企业领军人才培训”、贵州省“中小企业星光培训工程”，举办58期培训班，安排资金1097万元，培训民营经济、中小企业从业人员包括技术人员1.2万多人(次)。2016-2017年8月，省经信委共举办了三期品牌经理培训班，培训400人次，为企业输送品牌培育建设人才。在2017年上半年省质监局组织的11期质量与品牌培育培训班中，参训的民营企业占到72%。六是加强专利等知识产权保护工作。近来年，省科技厅按照省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组和国家知识产权局的部署，持续开展知识产权执法维权“护航”专项行动。2015年，全省科技(知识产权)局系统共计查处专利案件1346件，较2014年增长74%;2016年，查处专利案件2718件，比2015年增长102%; 2017年1月至6月，共计查处专利案件1231件，较去年同期增长159%。在知识产权保护方面，2011年12月省科技厅成立了贵州省保护知识产权举报投诉服务中心(贵州省知识产权维权援助中心)，在九个市(州)设立了维权援助工作站，开通了全国统一的知识产权举报投诉和维权援助公益服务专线“12330”;省政府知识产权办公会议制度办公室在省知识产权、工商、版权、农林、公安、海关等部门建立了《关于建立贵州省知识产权举报投诉案件移交及协作工作机制的意见》、贵州省知识产权局印发实行了《贵州省知识产权举报投诉奖励办法》等机制，为我省民营等企业、社会公众提供知识产权举报投诉、维权援助和知识产权协作执法保护等服务。

三、加大产品推介力度，拓宽销售市场

针对建议中提到的“政府主管部门加大产品推介力度，努力开拓海内外市场”的建议。2016年，省经信委召开全省旅游商品供需衔接会，420余家企业参加，200多家企业达成合作协议;支持设立100多家特色食品、民族民间工艺品销售店;举办2017贵州装备工业博览会，组织企业参加了第八届国家高端饮用水博览会、第九届APEC中小企业技术交流暨展览会等四个展会。今年下半年，我们将继续组织企业参加中国(国际)中小企业博览会、香港国际中小企博览会等各类展会，帮助企业“走出去”。扩大开放合作。将装备工业增品种、提品质、创品牌与装备“走出去”有机结合，推动贵州装备制造企业积极开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，扩大我省产品国际销售份额，在海外市场打响贵州装备品牌。

四、多种方式进行宣传，扩大贵州整体品牌影响力

针对建议中提到的“加大宣传力度，扩大影响。借助多媒体、融媒体平台宣传我省创新产品”的建议。一是推动企业利用“互联网+”加快发展。2016年，遴选家有在线公司建立电商平台，目前已有500余家企业上线该平台。下一步，我们将继续推动电商加快发展，开展“腾邮助推贵州中小企业活动”，推动企业广泛参与搭建“中小企业互联营销体验平台”，线上线下相结合，推动“黔货出山”。二是建设“诚信贵州”好品大数据平台。全省品牌建设大会后，我委委托家有在线公司建设“诚信贵州”好品大数据平台，实现贵州品牌查询、展示、宣传、溯源、保护、大数据分析服务等功能，向广大消费者集中展示贵州品牌、增强贵州品牌认同度，推广、宣传、塑造贵州省一、二、三产优势品牌，服务产业、服务企业、服务消费者。目前，相应企业信息收集梳理完成，平台页面效果图设计完成，平台程序开发已完成，现正在召集品牌名录企业上线进行企业资料录入工作。预计10月份将实现省级以上的贵州品牌信息上线，也希望您所属企业能够积极将本企业的资料录入展示。

下一步，主要考虑从以下几个方面抓好民营企业品牌建设工作：

(一) 着力实施重点产业名牌培育工程。紧紧围绕贵州“三大战略”，围绕贵州所有、市场所需，分产业分行业分地区培育一批工业品牌培育试点示范企业、打造一批贵州名牌产品。充分激发企业的品牌意识，围绕做强大品牌，培育一批战略型名牌企业;围绕做强县域经济，培育一批小巨人型扶贫名牌企业，进而带动其他各类品牌不断增长。

(二) 着力实施品牌能力提升工程。提升品牌策划打造能力，培育引进一批质量管理和品牌策划大师、专业团队，以集中培训和按需一对一帮扶等多种方式，加大对重点行业品牌的培育和打造，策划一批消费需求旺盛、有内涵有创意的名牌产品。

(三) 着力实施品牌建设基础工程。计量、标准、检验检测、认证认可这都被联合国工法组织统称为一个国家的重要质量基础，这是经济发展的重要支柱，也是品牌建设的重要基础。我省将不断提升质量标准，以贵州国家质检中心园及国家重点检测实验室为龙头，建设一批高水平的质检中心和重点实验室，为品牌设计研发、生产加工提供技术支撑。

(四) 建立侵权假冒专利快速查处工作机制，进一步加大力度继续开展知识产权执法维权“护航”专项行动。在专项行动中，对全省商品流通市场实行全监管，查处流通领域侵权假冒专利商品，“实行严格的知识产权保护”。

(五) 深入贵州高矿重工有限公司等我省重点民营企业调研，了解民营企业知识产权保护、品牌建设需求，及时帮助企业解决知识产权保护方面遇到的困难和问题，通过我省知识产权维权援助、执法协作等工作机制，严厉查处侵犯品牌民营企业知识产权行为，为民营企业的品牌建设提供有力的知识产权保护。

贵州省经济和信息化委

2017年8月16日