致公党省委：

我委已收悉贵单位提交的《关于做大、做强、做优我省石材产业的建议》提案。非常感谢贵委对我省石材产业发展的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

一、我省发展石材产业的意义

石材产业是新型建筑建材业的重要组成部分，是节能、环保、低碳、绿色产业。近年来，随着城镇化建设步伐加快和基础设施建设投资拉动，国际国内石材市场需求保持快速增长态势。我省是全国重要的优质石材产地，具有资源储量大、分布广、品种多、品质优的优势，且已形成一定的生产规模和聚集能力，具备加快发展的基础和条件。依托资源禀赋，抢抓市场需求机遇，推动石材产业做大做强，是我省资源优势转化为经济优势的战略选择，是推进产业转型升级的重要抓手，是带动就业、改善民生的重要途径，对推进工业强省战略、促进贫困地区扶贫脱贫，具有重大的现实意义和长远意义。

二、对提案建议的答复

贵委在提案中对我省加快石材产业发展提出很好的建议，对合理开发我省优势石材资源，构建特色产业体系，推动石材产业健康快速有序发展，具有很强的指导意义。我们经过认真研究，决定全部采纳，并在工作中逐一贯彻落实。

(一)关于制定鼓励石材企业加大技术改造力度的政策。近年来，在省委省政府的领导下，我们积极推进石材产业加快发展。一方面，在2015年6月出台的《省人民政府办公厅关于加快石材产业发展的意见》(黔府办发〔2015〕23号)》中，明确提出自2015年起，连续5年每年从省工业和信息化专项资金中安排一定资金，重点支持石材产业重大项目等建设;要求重点石材产区每年要安排不低于2000万元的配套资金，支持石材产业发展。另一方面，我们在实际工作中，分别以资金支持、分类指导等方式鼓励企业推进技术改造，引导企业在产品开发、设备升级、工艺改进等方面改造提升，明确系列技术改造要求，如：在生产设备上，大理石板材、花岗石板材、砂岩板材加工推广采用大型、自动化、高效率生产装备，发展一流的技术工艺和装备;异形石材产品、石材工艺产品推广使用桥式切机、数控加工机中心、数控雕刻机、立式金刚石带锯、高压水切割机(水刀)、仿形切割机、曲边切割机、数控机床、花线仿形机、弧形板、圆柱、线条等异形石材磨抛光机等。在生产技术上，积极推广板材薄型化技术和大理石复合板生产技术，在生产工艺、施工技术、加工设备、胶黏剂等方面，在引进的基础上实现再创新，开发规范化、系列化、标准化技术，实现不改变产品装饰性能的基础上降低生产成本，提高名优石材资源的利用率。力争通过政策的引导，实现贵州石材产品从单一的中低档初加工产品向多元化的中高档深加工产品及制品方向转变;在细分市场上，逐步由以公共建筑装饰为主，向满足家庭装修的标准化产品供应，开拓新市场方向转变。

(二)关于规范行业标准。坚守发展和生态两条底线是习近平总书记对贵州工作的重要指示。在加快推进石材产业发展的过程中，我们将主动适应经济发展新常态，坚持绿色发展、规范发展，进一步转变发展方式，走资源消耗低、环境污染少、经济效益好的石材产业发展新路。一是在规划层面加强规范。2016年，我们已制定并印发《贵州省石材产业“十三五”发展规划》，规划构建全省石材产业“一区两带”大格局，即以黔中地区为全省石材产业核心区，沿乌江流域的黔北地区形成贵州北部石材产业聚集带，沿南北盘江和红水河形成贵州南部石材产业聚集带，建设安顺、铜仁、黔西南、黔南四大基地。从产业布局上引导石材产业集约化、规范化发展。二是制定《贵州省石材行业规范条件》。为加强我省石材行业规范管理，遏制无序发展、低水平重复建设，我们按照“优化布局、调整结构、节约资源、节能减排、保护环境、持续发展”的原则，依据国家相关法律法规和产业政策，结合我省实际，我们起草了全省石材产业规范条件。该条件从矿山开采、石材加工、环境保护、产品质量以及安全等方面均进行了规范和要求。目前，正在修改完善中。三是建立完善石材产品质量监督检验机构。以市场为导向，主动适应消费者的需求，进一步助推我省石材规范发展。积极协调有关部门加强技术规范、监测标准的制定和完善。目前，已在安顺市西南石材交易中心建立省级检测机构，正在积极向国家有关部委申请，争取升级为国家级检测中心。

(三)关于营造争创品牌的环境。我省的石材资源优质品种突出，其中“木纹石”、 “蜘蛛米黄”、“海贝花”等在市场属于稀缺品种。我们将立足石材资源优势，深入推进“三品”工程，大力发展精深产品和石文化创意型产品，开发建筑装饰装修部品，培育具有贵州特色的建筑装饰石材、玉石工艺品产品，因地制宜打造“贵州石材”品牌，提高产品附加值和影响力。一是实施贵州石材品牌培育计划。我们借助贵州石材博览会的平台，组织评选出了8个“贵州饰面石材优质品种”、10个“贵州饰面石材名优产品”、48个“贵州饰面石材优质产品”，对企业拓展市场、提高竞争力具有一定的促进作用。积极引导晨春石业、天韵石尚、金石矿业、巨鼎实业等骨干企业进军全国石材知名品牌，全面提升贵州石材品牌影响力。支持更多产品进入全国《天然石材统一编号》(目前已有32个品种纳入)，提升石材产品品牌影响力。二是鼓励企业走差异化、特色化发展路线。各地区结合资源情况，开展错位发展，避免同质竞争。安顺市、黔西南州重点开发贵州米黄、灰白木纹、黑檀木纹、彩云灰、冰花玉、灰太狼、指环王等大理石品种和贵翠等高档宝玉石品种，黔南州、黔东南州、铜仁市重点开发贝壳石、晚霞米黄、石阡桃红、咖啡木纹等大理石品种和罗甸玉、紫袍玉带石、晶墨玉等高档宝玉石品种，贵阳市、遵义市重点开发羊脂奶油、红砂石、贝壳石等彩色大理石品种。三是鼓励开发石材新品种。支持开发人造石、薄板、复合加工板、异型材、线材、园林装饰、拼花板、石刻、石艺家具等产品，提升产品科技含量、工艺品位、文化内涵和附加值，实现贵州石材产品从单一的中低档初加工产品向多元化的中高档深加工产品及制品方向转变。四是积极开展区域品牌建设。针对国内和欧美、韩国、日本等主要石材消费市场，加大对“木纹石之乡”、“贵州米黄”、“西南石材基地”等称号的宣传推广，并通过政府间对接、区域公关活动，将更多的贵州石材区域品牌推广到不同市场;积极加强贵州石材地理标志产品申请工作。五是挖掘贵州石材历史，弘扬贵州石文化。做好贵州文庙、武庙、石头寨等石雕石刻文化及少数民族石文化遗址等保护与宣传，以石质载体宣传贵州石文化。六是加强宣传推介。组织我省企业参加各类展销活动，鼓励企业在国内主要市场设立专卖店、品牌店，进入大型建材市场;协调省内外主流媒体加强宣传推介，扩大我省石材产品的知名度;借助于2015、2016年贵州国际石材博览会成功举办的基础，定期组织开展交流合作活动，力争将展会做成国际知名的石材盛会，打造我省石材高端交易展示平台。经过努力，到2025年，力争实现“贵州石材”成为全国甚至世界知名区域品牌的目标。

(四)关于加大人才培养力度。产业的发展需要各类人才的支撑。我们将结合石材产业发展的实际需要，多渠道保障人才要素。一方面在人才培养上，一是注重与东部大型石材产区、行业组织及职业学院建立对接关系，改善贵州石材产业的人才结构;二是协调省内职业技术学校、本科院校等开设石材行业相关培训课程，培养矿山开采、产品加工、互联网营销、施工安装、企业管理及创意设计等方面的高素质人才，建立支撑石材产业链的人才链;三是加强石材行业专业技术人员的继续教育工作以及各级石材研究机构、研发机构加入贵州人才培养培训中，保证石材产业发展的可持续性。另一方面在人才引进上，一是加快高素质、创新型、复合型人才的引进，特别是吸引和聘用国内外石材发达地区的高层次人才，包括技术专家、企业家、管理者和创意设计大师等;二是积极引导企业采取较为灵活的用工政策，深入实施人才服务绿卡制度，完善“绿色通道”服务措施，营造吸引人才、使用人才、留住人才的良好环境。

再次感谢贵单位对我省石材产业发展的关心和支持!恳请各位领导在百忙之中继续关注我省石材的全面创新发展，多提宝贵意见，助推石材构建特色产业体系，实现健康有序发展。

贵州省经济和信息化委员会

2017年6月12日

(此件全文公开发布)

(联系人：王春元 联系电话：0851-86820875)