铜仁市政府：

张洁委员提出的《关于依托铜仁市佛顶山国家级自然保护区规划建设全省医养一体示范区的建议》收悉，经认真研究，现就建议提出的有关问题提出建议意见如下：

一、 我省天然饮用水产业发展情况

当前，全省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，按照省委省政府提出的要加快我省天然饮用水产业发展的重大部署和工作要求，切实采取有力措施，我省天然饮用水产业发展成效明显。一是产业发展快速。“十二五”期间，全省天然饮用水产量年均增速超过30%。2016年，全省天然饮用水产量637.3万吨，位居全国第6位。2017年截至到5月，全省天然饮用水规模以上企业总产值23.31亿元;总产量278.95万吨，增速12.3%;增加值7.92亿元，增速29.4%。5户天然饮用水企业入围2017年全省“千企改造”工程百名龙头企业和高成长性企业名单。目前，全省饮用水企业达到729家，其中规模以上企业34家。二是品牌建设成效显著。全省天然饮用水产业不仅引进了农夫山泉、娃哈哈、康师傅、中烟集团等国内知名品牌和企业集团，也逐渐形成了以北极熊、黔山秀水、汇善谷、贵州泉等为代表的一批本土品牌，目前全省已拥有中国驰名商标3个、著名商标21个、名牌产品16个。三是产品结构不断完善。形成了以“汇善谷”、“黔山秀水”等品牌为代表的高端矿泉水产品，以“北极熊”、“贵州泉”、“飞龙雨”等区域知名品牌为代表的优质山泉水、纯净水产品，产品逐步向优质化、多元化、功能化发展。

二、 当前政策措施

为充分发挥我省天然饮用水资源优势，推动天然饮用水产业持续快速健康发展，我委代省政府起草了支持天然饮用水产业发展的政策措施，现已经正式出台。一是出台支持意见。2017年5月，《省人民政府办公厅关于印发贵州省促进天然饮用水产业加快发展的意见的通知》(黔府办函[2017]72号)(以下简称《意见》)文件出台，为我省天然饮用水产业发展提供了政策支撑。《意见》明确了我省天然饮用水产业发展的总体思路和发展目标。提出到2020年，力争全省天然饮用水产量实现1200万吨以上，销售收入实现200亿元以上，打造成为全省特色优势产业中的“第六张名片”。从加快产业集聚壮大产业规模、实施“三品”工程提升整体形象、注重资源保护促进绿色发展、创新营销方式强化市场开拓、加大政策支持优化发展环境、强化组织实施推动工作落实等六个方面提出了具体政策措施，并将各项工作任务都落实了责任单位。二是出台发展规划。2017年5月，《省人民政府关于贵州省“十三五”天然饮用水产业发展规划的批复》(黔府函[2017]93号)(以下简称《规划》)文件出台，批复同意了我省天然饮用水发展规划。《规划》分析了我省天然饮用水产业发展的基础和条件，提出了品牌竞争实力显著增强、企业实力明显壮大、技术装备水平大幅提升、水资源保护进一步加强的发展目标，并明确了发展重点、主要任务和保障措施，为我省天然饮用水产业的可持续健康发展奠定了基础。

三、有关情况和建议

石阡县资源优势独特，先后获得“中国温泉之乡、中国矿泉水之乡、中国苔茶之乡、中国长寿之乡、国家级温泉群风景名胜区”等14个品牌，拥有储量丰富的地热矿泉水资源，富含锶、氡、锂、锌、硒等微量元素，属饮用、医疗双达标矿泉水(我省仅有三处双达标矿泉水)，最适宜发展医养一体矿泉水产业。2017年3月，由贵州产业投资(集团)有限责任公司、北极熊实业有限公司和中铁十八局集团有限公司共同出资成立，总投资1.8亿元，年产量30万吨的高原清泉公司石阡优质矿泉水项目开工建设，是石阡县加大招商引资，做大做强医养一体化矿泉水产业的重点项目。目前，石阡县共有天然饮用水生产企业13家，占铜仁市的15.6%，但这些企业均没有取得矿泉水采矿权证和天然矿泉水生产许可证，也没有规模以上企业。

从当前的消费趋势来看，饮用水产业的发展重点是瓶装矿泉水产品。针对如何壮大矿泉水产品，我们提出了重点针对本土企业的三条措施：一是推动证照齐全、辐射带动力强、融资能力强、具有品牌竞争优势的矿泉水生产企业继续做大做强，打造矿泉水高端品牌。二是推动拥有矿泉水资源的山泉水生产企业调整产品结构，加快办理相关手续，升级成矿泉水生产企业。三是支持已有一定基础的纯净水区域知名品牌企业充分利用我省丰富的矿泉水资源，加快企业转型和产品结构调整，向山泉水、矿泉水方向靠拢。

在我省促进天然饮用水产业发展的《意见》中，提出了要“立足我省资源禀赋和产业基础，重点在天然矿泉水资源富集地区打造天然矿泉水产业群”的产业布局思路，建议石阡县紧紧抓住当前难得的有利时机，充分利用当地的地热矿泉水资源，重点推动和支持高原清泉有限公司等有条件的企业申办矿泉水采矿权证和生产许可证，全力打造、打响本土矿泉水品牌。我委将按照《意见》的安排，积极给予大力支持，帮助石阡县做大做强医养一体矿泉水产业。

贵州省经济和信息化委员会

2017年5月31日

(此件公开发布)

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