尊敬的韩克明代表:
您提出的《关于加快农村互联网普及进度助推农村扶贫工作的建议》收悉。感谢您对我省农村地区信息基础设施发展工作的关心与支持。经认真研究,现就建议提出的有关问题答复如下:
一、关于“加快建设农村互联网的步伐,争取2016年补足未通互联网的村级所在地”及“特别是农村贫困的地区,更应加大力度”的建议
2013—2015年期间,全省农村信息基础设施建设累计投入资金超过28亿元,新增11748个行政村通宽带、6959个自然村通电话,在2015年底实现“行政村通宽带、自然村通电话”,提前2年完成“小康讯”任务。此外,我省已对4170个贫困村建档立卡,下一步将督促、协调省基础电信运营企业加大投入,进一步提升贫困村通信网络覆盖能力,到“十三五”末,力争实现全省100%行政村通光纤、4G网络全覆盖。
二、关于“为农村村级所在地留足互联网发展空间”的建议
我省高度重视农村互联网的建设工作,并通过以下措施保障农村互联网未来的发展空间:一是在开展农村互联网信息基础设施建设时,根据村镇所在地及周边现有人口分布与产业布局,以及未来发展趋势,设计并建设可以满足当地发展需求的通信网络,为当地互联网留足发展空间;二是通过有线接入与无线接入两种方式,村级所在地的用户可以用电脑通过有线直连或相应终端通过地面无线(DTMB)的方式接入互联网,偏远地区的用户可以用移动终端通过3G/LTE网络接入互联网,从而满足农村用户在不同场景下的互联网接入需求,加快农村互联网的普及。
三、关于“农村交通沿线和互联网线路走向沿线人口密集地方留足接口,满足该地互联网接入”及“加快发展无线宽带硬件设施,以便捷并能满足偏远农户的互联网申请接入”的建议
我省是全国唯一没有平原的省份,沟谷纵横,山原、山地和丘陵等共占97%,号称“地无三里平”,本省农村互联网建设思路是:根据全省农村经济发展水平和自然地理条件,灵活选择接入技术,分类分阶段推进宽带网络向行政村特别是贫困村和有条件的自然村延伸。在条件许可的地方,基础电信运营企业对有上网需求的农户开通有线上网;对偏远的农村,基础电信运营企业开通3G/LTE无线上网满足农户上网需求。通过有线、无线两种方式,我省农村宽带平均接入速率已达到4Mbps。普定县马官镇金荷村就利用无线网络看电视,查询致富信息和技术,发布、宣传农产品销售信息,提高镇村干部办公的效率,实现农民生产生活的信息化、现代化。
四、关于“在农村进行互联网的宣传,降低农村互联网使用费用,鼓励农村使用互联网”的建议
我省十分重视互联网在农村的推广应用。2015年底,经省人民政府同意,省人民政府办公厅印发了《贵州省加快农村电子商务发展实施方案的通知》(黔府办发[2015]50号),要求利用各类新兴媒体和有效形式,普及电子商务知识,广泛宣传报道农村电子商务示范企业和典型人物,提升示范效果。召开农村电子商务现场会,总结交流农村电子商务经验和模式;开展农村电子商务创新创业大赛,充分调动全社会参与农村电子商务创新创业的积极性,营造我省全面推动农村电子商务的良好氛围。中国电信贵州公司就借力“互联网+农业”政策及电商资源下乡,与京东、阿里等社会电商合作,开展农村跨界合作,助推“网货下乡”、“农货进城”、“黔货出山”。在农村互联网资费方面,我省鼓励和支持通信运营企业进一步优化通信资费方案,降低农村单位带宽资费和信息通信资费。中国移动贵州公司根据农村用户消费特点,推出“家园计划”,每月10元即可获得150M省内定制乡村区域流量,获赠50分钟国内主叫通话分钟数;推出的“上网宝”,每月70元,包20G区域流量。
贵州省经济和信息化委员会
2016年6月27日