2021年前三季度全省规模以下工业继续保持向好态势
随着统筹疫情防控和经济社会发展成果不断巩固，全省工业生产继续稳定恢复，根据规模以下工业抽样调查数据，前三季度，全省规模以下工业增加值同比增长12.7%。
一、总体情况
前三季度，全省规模以下抽样工业企业共2070家，调查显示，全省规模以下工业企业信心较足，市场景气度、企业预期、订单量、产能利用等情况基本恢复或超过正常年份水平，各项指标呈现逐季好转的态势。
（一）景气指数高于正常年份。
三季度末，全省规模以下工业景气指数为98.73，比2020年同期提高12.09个百分点，比2019年同期提高7.47个百分点，全省规模以下工业经济景气指数有较大提升。
（二）近八成企业生产经营状况持续向好。
三季度末，受访企业综合生产经营状况比上报告期处在明显好转和基本持平的企业占比为79.0%，比2020年同期提高21.9个百分点，比2019年同期提高5.2个百分点；预计下报告期企业生产经营情况明显加快、有所加快、差不多的企业占比为80.9%，比2020年同期提高13.7个百分点，比2019年同期提高0.2个百分点。
（三）产能利用率和订单量接近或超过正常水平。
三季度末，受访企业生产能力高于或处于正常水平的占比为78.6%，比2020年同期提高17.1个百分点，比2019年同期提高0.1个百分点；产品订货量高于或处于正常水平的占比为76.0%，比2020年同期提高12.5个百分点，比2019年同期提高0.3个百分点。
（四）多项政策扶持小微企业发展，税收优惠受益面广。
疫情以来，国家和省均出台了税收优惠、社会保险支持、国家和地方财政资金自持、银行贷款优惠等多项政策，帮助小微企业渡过难关。三季度末，受访企业仍享受税收优惠的占比为54.7%，税收优惠成为企业反馈受益最大的政策，政策覆盖率分别比一季度和上半年提高4.9个和2.3个百分点。
二、行业特点
（一）支柱行业稳步发展。
前三季度，全省规模以下工业主要集中在酒饮料、农副食品加工、金属制品、非金采选、木材加工、文教、汽车制造等行业，营业收入占比合计达到58.3%，对全省规模以下工业营业收入增长的贡献率为51.2%，拉动全省规模以下工业增加值增速9.1个百分点。
（二）酒饮料行业持续快速增长。
今年以来，全省白酒生产销售形势持续向好。前三季度，酒饮料行业营业收入同比增长39.4%，占全省规模以下工业的18.4%，对全省规模以下工业营业收入增长的贡献率为26.1%，拉动全省规模以下工业增加值增速12.9个百分点。
（三）食品制造和农副食品加工行业拉动明显。
全省将食品制造和农副食品加工有机结合，坚持加工带动，不断深化农村产业革命，食品制造和农副食品加工作为“接一连二带三”乡村振兴产业的功能正在逐步增强。前三季度，食品制造和农副食品加工行业营业收入同比增速分别为62.2%和22.2%，营业收入合计占全省规模以下工业的10.1%，对全省规模以下工业营业收入增长的贡献率为12.8%，拉动全省规模以下工业增加值增速6.4个百分点。
三、面临的问题
全省规模以下工业中建材、采矿、农产品加工等行业占比较大，由于自身产业结构限制，企业抗风险能力弱，容易受原材料、市场等因素影响。调查显示，前三季度，全省规模以下工业企业仍面临原材料成本高、市场竞争激烈、用工成本高等问题。
（一）原材料成本高仍是企业面临的最大困难。
8月份，黑色行业工业生产者出厂价格（PPI）同比指数已高达36.8%。其中，有色行业PPI同比增长22.2%、化工行业PPI同比增长19.3%，受基础原材料价格持续上涨影响，企业生产成本不断攀升，导致部分企业因利润亏损出现有订单不愿接的现象。三季度末，37.9%的受访企业反映原材料成本高，仍是企业反馈在经营中面临的最大问题和挑战。
（二）“用工贵”、“招工难”问题凸显。
全省规模以下工业企业大多规模较小，粗放型、劳动密集型特征明显，企业竞争力和抗压能力弱，受物价上涨、劳动力供给关系变化等因素影响，“用工贵”、“招工难”也成为当前企业面临的突出问题。三季度末，受访企业有30.1%反映用工成本上升快、招工难，其中，有招工需求、没能招到所需员工及招到少部分员工的企业占比为56%，分别比一季度和上半年提高1.6个和3.9个百分点，用工问题已上升为经营存在问题的第二位。
（三）市场需求不足、企业抵御市场风险能力弱。
全省规模以下工业行业不健全，体系相对单调，企业普遍存在规模小、同质化严重、差异化不足的问题，受市场需求下降、产品价格下滑等因素影响，造成企业库存积压严重，企业仍处于竞争大、利润薄的状态，竞争力相对缺乏，抵御市场风险的能力不足。三季度末，27.7%的受访企业反映市场需求不足，分别比一季度和上半年提高2.1个和1.8个百分点。
（四）建材行业持续疲软。
建材行业是全省规模以下行业中营业收入占比第二大的行业，营业收入占比为13.1%。受投资、房开回落影响，前三季度，建材行业营业收入同比下降13.4%，下拉全省规模以下工业增加值增速6.7个百分点。
四、相关建议
（一）延长税收优惠政策有效时间，持续加大小微企业扶持政策。
一是延长税收优惠等相关政策的时效，多管齐下切实减轻小微企业税务成本、用电成本、财务负担等损耗，着力推动政策红利直达市场主体，继续为企业纾困解难。二是不断优化小微企业营商环境，引导企业完善产业链，采取“抱团”联合、上下协作等方式，降低原材料成本、运输成本，提高小微企业综合竞争力。三是进一步加大对小微企业的金融支持力度，拓展融资渠道，降低小微企业融资成本，让小微企业可以选择更为灵活的融资方式，提高小微企业的生产积极性。
（二）加强援企稳岗和用工保障。
一是进一步推进实施稳岗补贴政策，支持企业尽最大努力挖掘内部潜力安置职工，稳定用工岗位。二是继续加大宣传工作力度，多渠道、多形式、多层次开展援企稳岗政策宣传，增强主动服务意识，将援企稳岗政策及时送到企业。三是结合乡村振兴行动，鼓励本地居民实现家门口就业，持续开展农村劳动力培训，为低技能的、粗加工的企业提供“性价比高”的劳动力，加强工人技能和技术培训，提高工人职业技能水平，有效为小微企业提供人力资源保障。
（三）加强市场主体培育，增强小微企业经济发展后劲。
一是深入贯彻落实关于促进中小企业发展的相关政策要求，鼓励、引导、支持有一定技术含量的加工制造业企业新建和成长，加快培育一批成长性好、竞争力强、辐射明显的规模以下工业企业，增加企业发展动力，不断壮大全省工业企业规模。二是力争新增更多规模以下工业企业，不断丰富全省规模以下工业行业构成，筑牢规模以下工业发展基础，优化工业经济结构，提升整体发展质量。
