习近平总书记指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务;叮嘱贵州要推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转。

贵州省深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于新型工业化的重要论述、对贵州工作重要指示精神,把新型工业化作为高质量发展的首要任务,大抓工业、大兴工业、大干工业,以新型工业化加快推进中国式现代化贵州实践。

省委十三届五次全会立足贵州在中国式现代化新征程中的“三者”定位、“五期”方位,对进一步全面深化改革进行系统部署,作出大抓产业、主攻工业,加快建设“六大产业基地”,构建具有贵州特色的现代化产业体系的战略部署,明确新型工业化在全省高质量发展和中国式现代化贵州实践大局中的作用地位。

根据贵州工业发展阶段性特征和发展战略考量,重塑新型工业化目标体系、工作体系。明确中长期的奋斗目标。围绕建设“六大产业基地”,提出“3533”重点产业集群奋斗目标,即:到2027年,打造形成资源精深加工、新能源电池材料、现代能源等3个5000亿元级产业集群,以及酱香白酒、大数据电子信息、先进装备制造等3个3000亿元级产业集群,为下步发展确定了新的锚点。强化抓工业的方法路径。明确高端化、智能化、绿色化“三化”推进方向和狠抓重点产业、重点企业、重点开发区、重点科技创新平台“四个工作重点”,按照集群发展思路,提出抓主导产业、抓龙头企业、抓产业链条、抓园区建设、抓要素保障、抓生态环保“六个抓手”,不断优化新型工业化的发展思路和工作抓手。

认真落实全国新型工业化推进大会决策部署,坚持稳中求进工作总基调,把进一步全面深化改革的部署要求贯穿新型工业化各方面全过程,奋力开创推进新型工业化新局面。

一是健全加快推进新型工业化的体制机制。省级主抓落实国发〔2022〕2号文件赋予贵州建设“六大产业基地”的战略任务,逐一编制规划、优化布局,打造国家战略腹地。立足各地资源禀赋、产业基础、比较优势,精准选择和优化市县两级主导产业,围绕主导产业深化产业链图谱和在建项目、在谈项目、拟招企业清单“一图三清单”滚动推进机制,完善省市县三级重大产业项目建设协同共抓机制,推动优质资源向重大产业项目集聚。2024年上半年贵州规模以上工业增加值增长8.3%,稳中向好态势持续巩固增强,工业对经济增长的贡献率超过40%,成为全省经济发展的“第一动力”。

二是大力推进开发区改革发展。认真落实中央关于深化开发区管理体制改革的决策部署,制定实施深化开发区管理制度改革“30条”,将除综合保税区以外的各类开发区归口到工信系统统一管理,优化开发区财政管理、干部配备、考核评价等机制。评选认定45个“重点开发区”,同步推进创新驱动、智改数转、绿色发展等8个方面单项示范开发区建设,优化以亩均效益为重要考量的综合考核评价体系,推动开发区能级量级加快提升。

三是坚持在开放的旗帜下抓工业。积极主动服务和融入国家战略,深化粤黔东西部协作,在工信部的大力支持下,成功举办2024中国产业转移发展对接活动(贵州),促成一批示范性、引领性、标志性项目签约,目前落地启动项目176个、涉及投资金额超2000亿元。推动产业与外贸联动互促,全力推进贵州工业走出去,贵州白酒、轮胎、钢绳、辣椒等产品畅销海外,遵义正安被誉为“中国吉他制造之乡”,产品出口美国、巴西等四十多个国家和地区。在开放战略的有力带动下,2021年来全省工业投资持续保持高速增长,占全省固定资产投资比重进一步提升到32%左右。

四是加快工业绿色低碳发展。完善绿色制造单位创建和服务体系,加快工业节能降碳先进技术研发与推广应用,推进钢铁、水泥等重点行业绿色低碳改造。大力提升资源综合利用水平,围绕磷石膏、赤泥等大宗工业固体废物,加快构建废弃物循环利用系统。“十四五”以来,贵州规模以上工业企业单位增加值能耗已累计下降13.6%,超额完成国家下达进度目标。磷石膏综合利用率为91.83%,处于全国领先水平。

统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业谋划布局,强化新领域新赛道科技创新引领和制度供给,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,不断提升全要素生产率。

一是加快建设“六大产业基地”。把“六大产业基地”作为推进新型工业化和发展新质生产力的重点任务,锚定“3533”目标,加快推动重点产业集群高质量发展。在建设全国重要的资源精深加工基地方面。明确资源精深加工产业“1+3+5”发展格局,制定磷矿、铝土矿、锰矿等20余个矿种精细开发、精深加工政策举措,推动煤化工与磷化工、氟化工等产业共生耦合发展,铝加工、锰加工等向产业链中高端延伸。在建设新能源动力电池及材料研发生产基地方面。布局“动力电池+储能电池”双赛道发展,依托新能源电池材料产业基础,启动“电动贵州”建设,推动从电池材料、动力电池到新能源汽车的全产业链集群发展。在建设面向全国的算力保障基地方面。布局算力产业、人工智能新赛道,华为云、中国电信等智算中心落地,贵州成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一。“两化融合”发展水平进入全国第二梯队,建成电子、能源、白酒工业互联网标识解析二级节点,数字动能在工业领域加速释放。在建设全国重要的白酒生产基地方面。持续推动白酒产业高端化、智能化、绿色化转型升级,打造赤水河流域核心产区,“中国酱香 赤水河谷”知名度美誉度不断提升,贵州白酒以占全国不到7%的产量创造了近40%的利润,世界酱香白酒原产地和主产区优势进一步巩固。在建设新型综合能源基地方面。建设水、火、风、光、储电力供应体系,电力装机容量达8828.6万千瓦,其中清洁能源占比超过56%,积极向粤港澳大湾区和周边省份送电,“水火互济、多能互补”的优势更加明显,为国家能源安全作出了积极贡献。在建设全国重要的产业备份基地方面。规划建设贵州航空产业城,加强与航天科工、中航工业、中航发、中国商飞等央企合作,继2023年中国商飞客户大会在贵阳召开后,2024中国商飞—贵州大飞机产业培育会又在安顺举办,一批重大项目、重点产品取得突破,长征火箭、神舟飞船、C919等“国之重器”都有贵州制造贡献。

二是强力实施“富矿精开”战略。贵州矿产资源富集,49种矿产资源储量居全国前10位,其中锰矿和重晶石矿全国第1、磷矿全国第2、铝土矿全国第3,是“江南煤海”,镍、稀土、钛、锂等储量也十分丰富,为工业发展提供了重要支撑。贵州立足矿产资源优势,大力推进“富矿精开”,明确精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿的原则和路径,完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系,建强矿产资源“集中开采+集中供应”平台,健全建链强链补链延链机制,促进煤、磷、铝、锰、氟等精细开采、精深加工,加快将资源优势转化为发展优势。

三是大力推进产业创新和科技创新深度融合。深入实施“向科技要产能”专项行动,健全企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的创新体系,全链条推进重点产业技术攻关、科研成果产业化应用。着力提升企业自主创新能力,大力推进规模以上工业企业研发活动扶持计划,引导企业面向市场抓产品开发、围绕产品抓技术创新,无水氟化氢提取技术世界首创,钢绳集团成为钢丝绳制造国际标准的制定者,中伟新材料、航宇科技、安达科技等创新型领军企业相继上市。